О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 17

гр. Перник, 11.01.2019 г.

Административен съд Перник, в закрито заседание на единадесети януари през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

СЪДИЯ: Силвия Димитрова

като разгледа докладваното от съдията административно дело номер 608 по описа на съда за 2018 година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба на ЕТ „***“ с ЕИК***, седалище и адрес на управление: гр. П.***, представлявано от С.Л. Р., против Отказ на изпълнителния директор на Държавен фонд „***“ да определи ЕТ „***“ за изпълнител на доставки на мляко и млечни продукти по схема „***“, съгласно Наредба за условията и реда за прилагане на схеми за предоставяне на плодове и зеленчуци и на мляко и млечни продукти в учебните заведения – схема „***“ и схема „***“, за които са подадени документи, но не са включени в Приложение № 2, представляващо неразделна част към Акт за одобрение с изх. № *** от 27.09.2018 г. на изпълнителния директор на ДФ „***“.

В жалбата се сочи, че с Акт за одобрение с изх. № *** от 27.09.2018 г. на изпълнителния директор на ДФ „***“ ЕТ „***“ е одобрен за изпълнител по схема „***“ за доставяне на мляко и млечни продукти на учениците в учебните заведения, посочени в Приложение № 2, което е неразделна част от акта, за срок до 3 /три/ години. Същият обаче не е одобрен за изпълнител за доставка на мляко и млечни продукти за училища, за които също е подал документи /12 на брой/.

Жалбата е окомплектована от административния орган с преписката по издаване на оспорения Акт за одобрение с изх. № *** от 27.09.2018 г. на изпълнителния директор на ДФ „***“. В придружителното писмо, същият изрично е заявил, че се е произнесъл само с акт за одобрение и не е постановил акт за отказ. С оглед на това моли жалбата да бъде оставена без разглеждане като недопустима, поради липса на годен за обжалване административен акт.

При извършване на служебна проверка относно редовността и допустимостта на подадената жалба, настоящият съдебен състав намира, че същата е процесуално недопустима, поради което следва да бъде оставена без разглеждане.

Съображенията са следните:

Предмет на оспорване е Акт за одобрение с изх. № *** от 27.09.2018 г. на изпълнителния директор на ДФ „***“. Същият представлява индивидуален административен акт, издаден на основание чл.15, ал.1 от Наредба за условията и реда за прилагане на схеми за предоставяне на плодове и зеленчуци и на мляко и млечни продукти в учебните заведения – схема „***“ и схема „***“. Според изречение 2-ро на тази разпоредба, изпълнителният директор на Държавен фонд "***" издава акт за одобрение, с който заявителите, които отговарят на критериите за допустимост по схемите, избрани са по реда на чл.13 или са определени служебно и са поели задълженията по чл.14, се одобряват като изпълнители по схемите за съответния брой доставки за срок до 3 години. Именно това е направено и в конкретния случай, което се установява от съдържанието на оспорвания документ и приложенията към него /Приложение № 1 и Приложение № 2/. Същевременно, в чл.15, ал.2 от същата наредба са посочени предпоставките за постановяване на пълен или частичен отказ. Изрично в разпоредбата на чл.15, ал.4 е предвидено, че на обжалване от заинтересованите лица при условията и по реда на АПК подлежат само отказите за одобрение.

В конкретния случай, по отношение на учебните заведения, за които заявителят ЕТ „***“ е участвал в процедурата и които не са сред изброените в Приложение № 2 на акта за одобрение, към датата на подаване на жалбата няма постановен и формиран отказ /индивидуален административен акт, който да е създал задължение или непосредствено да е засегнал права, свободи или законни интереси на дружеството – заявител, по смисъла на чл.21, ал.1 от АПК/ и който да подлежи на обжалване с оглед разпоредбата на чл.15, ал.4 от наредбата. Същевременно обаче жалбата срещу Акт за одобрение с изх. № *** от 27.09.2018 г. на изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ се явява недопустима, тъй като е подадена срещу негоден за обжалване акт, поради което следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото да бъде прекратено.

Така мотивиран, и на основание чл.159, т.4 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на ЕТ „***“ с ЕИК***, седалище и адрес на управление: гр. П.***, представлявано от С.Л. Р., против Отказ на изпълнителния директор на Държавен фонд „***“ да определи ЕТ „***“ за изпълнител на доставки на мляко и млечни продукти по схема „***“, съгласно Наредба за условията и реда за прилагане на схеми за предоставяне на плодове и зеленчуци и на мляко и млечни продукти в учебните заведения – схема „***“ и схема „***“, за които са подадени документи, но не са включени в Приложение № 2, представляващо неразделна част към Акт за одобрение с изх. №*** от 27.09.2018 г. на изпълнителния директор на ДФ „***“, КАТО НЕДОПУСТИМА.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 608/2018 г. по описа на Административен съд – Перник.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България, подадена чрез Административен съд – Перник, в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

ПРЕПИС от съдебния акт да се връчи на страните на основание чл.138 от АПК.

СЪДИЯ: /п/