П Р О Т О К О Л

Гр. Перник, 27 март 2019 г.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр. Перник, тричленен състав в публично съдебно заседание на двадесет и седми март през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:ИВАЙЛО ИВАНОВ

ЧЛЕНОВЕ:СЛАВА ГЕОРГИЕВА

СИЛВИЯ ДИМИТРОВА

и секретар Е.В., сложи за разглеждане, докладваното от съдия Георгиева, адм. дело № 436 по описа за 2018 година.

На именното повикване в 11:40 часа страните се явиха, както следва:

Вносител на протеста Окръжна прокуратура П., редовно призован, за представител изпраща Окръжен прокурор Г. А..

Ответник по протеста, Общински съвет – Т., уведомен от предходното съдебно заседание, не изпраща представител.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

ПРОКУРОРЪТ: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

СЪДЪТ докладва молба, вх. № 726 от 11.03.2019г., с която ответника по протеста е депозирал Решение № 34, обективирано в Протокол № 2, с което е отменил изцяло протестираната Наредба за разполагане на преместваеми обекти за търговски и други обслужващи дейности, рекламни, информационни и монументално - декоративни елементи, приета с решение № 8 от 30.01.2008 г. по протокол № 1 от редовно заседание на Общински съвет Т.и е приел нова Наредба за разполагане на преместваеми обекти за търговски и други обслужващи дейности, рекламни, информационни и

монументално - декоративни елементи.

Докладва молба, вх. № 853/19.03.2019 г. от адв.М.Г., с представени към нея доказателства.

СЪДЪТ докладва постъпила молба, с която се прави искане за прекратяване на производството по делото.

ПРОКУРОРЪТ: Да се приемат представените от ответника писмени доказателства. С оглед факта, че Общински съвет Трън е предприел действия по отмяна на оспорените от прокуратурата текстове, смятам че отпада предмета на оспорване. Моля да ми бъдат присъдени направените разноски в размер на 20 лева който са направени за обявлението в Държавен вестник.

По доказателствата, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА и прилага към делото, представените писмени доказателства, с молба вх.№ 853 от 19.03.2019 г.

Настоящият състав след като се запозна с представените доказателства от страна на ответната страна намира следното:

Образувано е по протест на прокурор в Окръжна прокуратура П. срещу Наредба за разполагане на преместваеми обекти за търговски и други обслужващи дейности, рекламни, информационни и монументално - декоративни елементи, приета с решение № 8 от 30.01.2008г. по протокол № 1 от редовно заседание на Общински съвет Т., проведено на 30.01.2008г.

С молба вх. № 726 от 11.03.2019г. ответника по протеста е депозирал Решение № 34, обективирано в Протокол № 2, с което е отменил изцяло протестираната Наредба за разполагане на преместваеми обекти за търговски и други обслужващи дейности, рекламни, информационни и монументално - декоративни елементи, приета с решение № 8 от 30.01.2008 г. по протокол № 1 от редовно заседание на Общински съвет Трън и е приел нова Наредба за разполагане на преместваеми обекти за търговски и други обслужващи дейности, рекламни, информационни и монументално - декоративни елементи. Към молбата е представен протокола № 2 от 28.02.2019г. и новоприетата наредба.

Административен съд-Перник след като се запозна с представените по делото доказателства, както и след като съобрази искането, с което е сезиран, намира, че производството по делото следва да се прекрати, а протеста да се остави без разглеждане. Доводите в тази връзка са следните:

Наредба за разполагане на преместваеми обекти за търговски и други обслужващи дейности, рекламни, информационни и монументално - декоративни елементи е приета с решение № 8 от 30.01.2008г. по протокол № 1 от редовно заседание на Общински съвет Т., проведено на 30.01.2008г.

Окръжна прокуратура П. протестира в цялост Наредба за разполагане на преместваеми обекти за търговски и други обслужващи дейности, рекламни, информационни и монументално - декоративни елементи.

След постъпване на протеста при Общински съвет-Т. същият е предприел действия по отмяна на протестираните текстове.

На 28.02.2019г. Общински съвет-Т. е приел решение № 34 от същата дата. С решението е отменена изцяло Наредба за разполагане на преместваеми обекти за търговски и други обслужващи дейности, рекламни, информационни и монументално - декоративни елементи и е прита нова Наредба за разполагане на преместваеми обекти за търговски и други обслужващи дейности, рекламни, информационни и монументално - декоративни елементи.

Въз основа на това се приема, че протестираната наредба към настоящия момент не съществува в правния мир. За вносителят на протеста е отпаднал правния интерес от оспорването, защото е постигнат целеният от него краен резултат. Липсата на правен интерес е абсолютна процесуална пречка за съществуване правото на оспорване, за която съдът следи служебно. Правният интерес може да липсва още при подаване на жалбата, но може да отпадне и в хода на съдебното производство, както е в случая. Независимо кога възниква липсата на правен интерес, съдът е длъжен да прекрати съдебното производство като недопустимо /решение № 6773/2014г. на ВАС по АД № 14076/2013г./.

С оглед на изложеното и като съобрази, че целените с протеста последици са постигнати, настоящият състав приема, че протестът следва да бъде оставен без разглеждане, а производството по делото да се прекрати, поради липса на правен интерес и на предмет, тъй като такъв може да има само за действащи към момента на решаване на делото разпоредби.

Предвид обстоятелството, че протестираната Наредба за разполагане на преместваеми обекти за търговски и други обслужващи дейности, рекламни, информационни и монументално - декоративни елементи, приета с решение № 8 от 30.01.2008 г. по протокол № 1 от редовно заседание на Общински съвет Трън, проведено на 30.01.2008 г. е отменена в хода на настоящото производство и съществуването й допреди отмяната с Решение № 34 на Общински съвет – Т. от заседание, проведено на 28.02.2019 г. всъщност е дало повод и станало причина за подаване на протеста и образуване на настоящото производство, то направените разноски за обнародване на съобщението в ДВ в размер на 20,00 лв., следва да бъдат присъдени на Окръжна прокуратура – Перник.

Така мотивиран и на основание чл. 196 от АПК във вр. с чл. 159, т. 4 от АПК, състав при Административен съд - Перник

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на Окръжна прокуратура Перник срещу Наредба за разполагане на преместваеми обекти за търговски и други обслужващи дейности, рекламни, информационни и монументално - декоративни елементи, приета с решение № 8 от 30.01.2008 г. по протокол № 1 от редовно заседание на Общински съвет Т., проведено на 30.01.2008 г.

ОСЪЖДА Общински съвет–Трън да заплати на Окръжна прокуратура – П. направените по делото разноски в размер на 20,00 лв. /двадесет лева/, представляващи такса за публикуване на съобщение в Държавен вестник.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 436 по описа за 2018 година на Административен съд – П..

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от днес за вносителя на протеста и в 7- дневен срок от съобщаването му на Общински съвет Т..

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/

ЧЛЕНОВЕ: /п/ /п/

ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11:50 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/

СЕКРЕТАР:/п/