П Р О Т О К О Л

Гр. ***, 27 март 2019 г.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр. ***, тричленен състав в публично съдебно заседание на двадесет и седми март през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:ИВАЙЛО ИВАНОВ

ЧЛЕНОВЕ:СЛАВА ГЕОРГИЕВА

СИЛВИЯ ДИМИТРОВА

и секретар Емилия Владимирова, сложи за разглеждане, докладваното от съдия Димитрова, адм. дело № 441 по описа за 2018 година.

На именното повикване в 11:15 часа страните се явиха, както следва:

Вносител на протеста Окръжна прокуратура ***, уведомен от предходното съдебно заседание, се представлява от прокурор Галина Антова.

Ответник по протеста, Общински съвет – ***, уведомен от предходното съдебно заседание, се представлява от адвокат М.Е. ***, с пълномощно по делото.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

Прокурорът: Да се даде ход на делото.

Адвокат Е.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

ДОКЛАДВА, че в предходното съдебно заседание е дал възможност на Общински съвет - *** да представи писмени доказателства във връзка със стартиране на процедура за приемане на нова наредба.

СЪДЪТ докладва постъпила молба с приложени писмени доказателства от Общински съвет ***, с вх. № 944/26.03.2019 г., удостоверяващи приемането на нова Наредба № 7 за общинско имущество на територията на гр.***. със същата молба е направено искане за прекратяване на делото, поради липса на правен интерес.

АДВ. Е.: Да се приемат представените писмени доказателства и моля производството да се прекрати делото, поради липса на правен интерес.

ПРОКУРОРЪТ: Да се примат представените писмени доказателства. Не възразявам делото да бъде прекратено. Моля да ни бъдат присъдени на Окръжна прокуратура – ***, направените разноски за обнародване на съобщението в ДВ в размер на 20,00 лв.

СЪДЪТ по доказателствата

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА и прилага към делото представените доказателства от ответника, от които е видно, че на 28.02.2019 година е свикано заседание на Общински съвет *** и е приета нова наредба за общинското имущество на територията на община ***.

СЪДЪТ, след като се запозна с представените доказателства, и съобрази че производството е образувано по протест на прокурор в Окръжна прокуратура *** срещу Наредбата

СЪДЪТ, след като се запозна с представените доказателства, и съобрази че производството е образувано по протест на прокурор в Окръжна прокуратура ***, срещу наредбата за управление на общинските пътища на територията на Община ***.

В днешното съдебно заседание се представя Решение № 1092/07.03.2009 г., с което се приема повторно решение № 1065/28.02.2019 г., прието с протокол № 3 от заседанието на Общински съвет – ***, проведено на 28.02.2019 г., с което се приема Наредба № 7 за управление на общинските пътища на територията на Община ***.

Административен съд-***, след като се запозна с представените по делото доказателства, както и след като съобрази искането, с което е сезиран, намира, че производството по делото следва да се прекрати, а протеста да се остави без разглеждане. Доводите в тази връзка са следните:

Окръжна прокуратура *** протестира Наредба за управление на общинските пътища, приета с Решение № 271/16.12.2008 г. по Протокол № 16 от редовно заседание на Общински съвет ***, проведено на 16.12.2008 г., изменена с Решение № 304 от 10.11.2017 г. на Административен съд – ***, постановено по адм. дело №228/2017 г. по описа на съда.

След постъпване на протеста при Общински съвет-*** е предприел действия по цялостна отмяна на протестираната наредба.

На 28.02.2019г. Общински съвет-*** е приел решение № 1065 от същата дата. С решението е приета Наредба № 7 за управление на общинските пътища на територията на Община ***.

Въз основа на това се приема, че протестираната наредба към настоящия момент не съществува в правния мир. За вносителят на протеста е отпаднал правния интерес от оспорването, защото е постигнат целеният от него краен резултат. Липсата на правен интерес е абсолютна процесуална пречка за съществуване правото на оспорване, за която съдът следи служебно. Правният интерес може да липсва още при подаване на жалбата, но може да отпадне и в хода на съдебното производство, както е в случая. Независимо кога възниква липсата на правен интерес, съдът е длъжен да прекрати съдебното производство като недопустимо /решение № 6773/2014г. на ВАС по АД № 14076/2013г./.

С оглед на изложеното и като съобрази, че целените с протеста последици са постигнати, настоящият състав приема, че протестът следва да бъде оставен без разглеждане, а производството по делото да се прекрати, поради липса на правен интерес и на предмет, тъй като такъв може да има само за действащи към момента на решаване на делото разпоредби и подзаконови нормативни актове.

Предвид обстоятелството, че протестираната Наредба за управление на общинските пътища, приета с Решение № 271/16.12.2008 г. по Протокол № 16 от редовно заседание на Общински съвет ***, проведено на 16.12.2008 г., изменена с Решение № 304 от 10.11.2017 г. на Административен съд – ***, постановено по адм. дело № 228/2017 г. по описа на съда е отменена в хода на настоящото производство и съществуването й допреди отмяната с Решение № 1065 на Общински съвет – *** от заседание, проведено на 28.02.2019 г. всъщност е дало повод и станало причина за подаване на протеста и образуване на настоящото производство, то направените разноски за обнародване на съобщението в ДВ в размер на 20,00 лв., следва да бъдат присъдени на Окръжна прокуратура – ***.

Така мотивиран и на основание чл. 196 от АПК във вр. с чл. 159, т. 4 от АПК, състав при Административен съд - ***

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на Окръжна прокуратура ***, срещу Наредба за управление на общинските пътища, приета с Решение № 271/16.12.2008 г. по Протокол № 16 от редовно заседание на Общински съвет ***, проведено на 16.12.2008 г., изменена с Решение № 304 от 10.11.2017 г. на Административен съд – ***, постановено по адм. дело №228/2017 г. по описа на съда.

ОСЪЖДА Общински съвет–***, чрез Община *** да заплати на Окръжна прокуратура – *** направените по делото разноски в размер на 20,00 лв. /двадесет лева/, представляващи такса за публикуване на съобщение в Държавен вестник.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 441 по описа за 2018 година на Административен съд - ***.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от днес.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ:

ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в съдебно заседание, което приключи в часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: