П Р О Т О К О Л

Гр. ***, 27 март 2019 г.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр. ***, тричленен състав в публично съдебно заседание на двадесет и седми март през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:ИВАЙЛО ИВАНОВ

ЧЛЕНОВЕ:СЛАВА ГЕОРГИЕВА

ЛОРА СТЕФАНОВА

и секретар Е.В***, сложи за разглеждане, докладваното от съдия Георгиева, адм. дело № 516 по описа за 2018 година.

На именното повикване в 11:15 часа страните се явиха, както следва:

Вносител на протеста Окръжна прокуратура ***, уведомен от предходното съдебно заседание, се представлява от окръжен прокурор Г. А..

Ответник по протеста, Общински съвет – ***, уведомен от предходното съдебно заседание, се представлява от адвокат М.Е. ***, с пълномощно по делото.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

ПРОКУРОР ***: Да се даде ход на делото.

АДВ. Е.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

ДОКЛАДВА, че в предходното съдебно заседание е дал възможност на Общински съвет – *** да представи писмени доказателства във връзка със стартиране на процедура за приемане на нова наредба.

СЪДЪТ докладва постъпила молба с приложени писмени доказателства от Общински съвет ***, с вх. № 943/26.03.2019 г., удостоверяващи приемането на нова Наредба № 8 за общинско имущество на територията на гр.***. със същата молба е направено искане за прекратяване на делото, поради липса на правен интерес.

АДВ. Е.: Да се приемат представените писмени доказателства и моля производството да се прекрати делото, поради липса на правен интерес.

ПРОКУРОРЪТ: Да се примат представените писмени доказателства. Не възразявам делото да бъде прекратено. Моля да ни бъдат присъдени на Окръжна прокуратура – ***, направените разноски за обнародване на съобщението в ДВ в размер на 20,00 лв.

СЪДЪТ по доказателствата

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА и прилага към делото представените доказателства от ответника, от които е видно, че на 28.02.2019 година е свикано заседание на Общински съвет *** и е приета нова наредба за общинското имущество на територията на община ***.

СЪДЪТ, след като се запозна с представените доказателства, и съобрази че производството е образувано по протест на прокурор в Окръжна прокуратура *** срещу Наредбата за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, приета с Решение № 289/29.01.2009 г. на Общински съвет – ***.

В днешното съдебно заседание се представя Решение № 1066 от 28.02.2019г. на Общински съвет ***, с което е приета изцяло нова Наредба №8 за общинското имущество на територията на община *** и се отменя оспорената Наредбата за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество

Административен съд-*** след като се запозна с представените по делото доказателства, както и след като съобрази искането, с което е сезиран, намира, че производството по делото следва да се прекрати, а протеста да се остави без разглеждане. Доводите в тази връзка са следните:

Окръжна прокуратура *** протестира в цялост Наредбата за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, приета с с Решение №289/29.01.2009 г. на Общински съвет – ***.

След постъпване на протеста при Общински съвет-*** е предприел действия по цялостна отмяна на протестираната наредба.

На 28.02.2019г. Общински съвет-*** е приел решение № 1066 от същата дата. С решението е приета изцяло нова Наредба №8 за общинското имущество на територията на община *** и е отменена досега действащата Наредба за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество. С решение № 1093, обективирано в Протокол № 4 от 07.03.2019г. Общински съвет-*** приема повторно Решение № 1066/28.02.2019г., прието по Протокол № 3 от заседание на Общински съвет ***, проведено на 28.02.2019г., с което приема Наредба № 8 за общинското имущество на територията на община ***.

Въз основа на това се приема, че протестираната наредба към настоящия момент не съществува в правния мир. За вносителят на протеста е отпаднал правния интерес от оспорването, защото е постигнат целеният от него краен резултат. Липсата на правен интерес е абсолютна процесуална пречка за съществуване правото на оспорване, за която съдът следи служебно. Правният интерес може да липсва още при подаване на жалбата, но може да отпадне и в хода на съдебното производство, както е в случая. Независимо кога възниква липсата на правен интерес, съдът е длъжен да прекрати съдебното производство като недопустимо /решение № 6773/2014г. на ВАС по АД № 14076/2013г./.

С оглед на изложеното и като съобрази, че целените с протеста последици са постигнати, настоящият състав приема, че протестът следва да бъде оставен без разглеждане, а производството по делото да се прекрати, поради липса на правен интерес и на предмет, тъй като такъв може да има само за действащи към момента на решаване на делото разпоредби и подзаконови нормативни актове.

Предвид обстоятелството, че протестираната Наредбата за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, приета с Решение № 289/29.01.2009 г. на Общински съвет – *** е отменена в хода на настоящото производство и съществуването й допреди отмяната с Решение № 1066 на Общински съвет – *** от заседание, проведено на 28.02.2019 г. всъщност е дало повод и станало причина за подаване на протеста и образуване на настоящото производство, то направените разноски за обнародване на съобщението в ДВ в размер на 20,00 лв., следва да бъдат присъдени на Окръжна прокуратура – ***.

Така мотивиран и на основание чл. 196 от АПК във вр. с чл. 159, т. 4 от АПК, състав при Административен съд - ***

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на Окръжна прокуратура *** срещу Наредба за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, приета с Решение №289/29.01.2009 г. на Общински съвет – ***.

ОСЪЖДА Общински съвет–***, чрез Община *** да заплати на Окръжна прокуратура – *** направените по делото разноски в размер на 20,00 лв. /двадесет лева/, представляващи такса за публикуване на съобщение в Държавен вестник.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 516 по описа за 2018 година на Административен съд - ***.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от днес.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/

ЧЛЕНОВЕ:/п/ /п/

ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11:25 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/

СЕКРЕТАР:/п/