Р Е Ш Е Н И Е

№ 105

Гр. Перник, 22.03.2019 година.

В И М Е Т О Н А Н А Р ОД А

Административен съд – Перник, касационен състав, в закрито заседание на двадесет и втори март през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Ивайло Иванов

ЧЛЕНОВЕ: Слава Георгиева

Силвия Димитрова

като разгледа докладваното от съдия Силвия Димитрова КАНД № 95 по описа за 2019 година на Административен съд – Перник, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 208 – чл. 228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 63 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по касационна жалба на директора на Дирекция „***“ П, чрез процесуалния му представител старши юрисконсулт А. М., срещу Решение № 736 от 03.01.2019 година, постановено по АНД № ***/2018 година по описа на Районен съд П., с което е отменено Наказателно постановление № *** от 06.08.2018 година, издадено от директора на Дирекция „***“ П.. С последното на „***” ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: с. Д., общ. П., производствена сграда № 1, бивше назначение на рудник „***“, представлявано от Т. Й. Ц. в качеството й на работодател по смисъла на §1, т. 1 от ДР на КТ, е наложена имуществена санкция в размер на 1 700 лева на основание чл. 416, ал. 5, във връзка с чл. 413, ал. 2 от Кодекса на труда /КТ/, за извършено административно нарушение на чл. 46, ал. 1 от Наредба № 7 от 23.09.1999 година за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работно оборудване.

Касаторът твърди, че постановеното решение на районния съд е неправилно и незаконосъобразно, постановено в несъответствие с материалния закон и в нарушение на процесуалните правила. В касационната жалбата се излагат доводи срещу изводите на районния съд за процесуална и материална незаконосъобразност на проведеното административнонаказателно производство. Моли съда да отмени решението на районния съд и да се произнесе по съществото на спора, като потвърди изцяло процесното наказателно постановление.

Ответникът по касационната жалба е получил препис от същата на 28.01.2019 година и е депозирал отговор с вх. № 3686 от 05.02.2019 година чрез пълномощника си адвокат В. Ф. от АК П.. В него се излагат доводи за неоснователност на касационната жалба и се моли за потвърждаване решението на първоинстанционния съд като правилно и законосъобразно.

Представителят на Окръжна прокуратура Перник прокурор Н. Ц. в Писмо вх. № 627 от 01.03.2019 година излага становище, че решението на Районен съд Перник е правилно и законосъобразно и като такова следва да остане в сила.

Административен съд Перник, като прецени събраните по делото доказателства и наведените касационни основания, прилагайки нормата на чл. 218 от АПК, след съвещание, намира следното:

Касационната жалба е допустима, като подадена в срок и от надлежна страна.

Разгледана по същество касационната жалба е неоснователна.

С Наказателно постановление /НП/ № *** от 06.08.2018 година, издадено от директора на Дирекция „***“ П., на „***“ ЕООД, с ЕИК***е наложена имуществена санкция в размер 1700 /хиляда и седемстотин/ лева, на основание чл. 416, ал. 5, във връзка с чл. 413, ал. 2 от КТ, за това, че на 11.07.2018 година в обект на контрол: с. Д., общ. П. ,“***“, находящ се в производствена сграда №1, ет.2, бивше назначение на рудник „***“, при извършена проверка по спазване на трудовото законодателство от служителите на Дирекция „***“ гр. П. в състав инж. Е. Т. и И.И. Я.*** било установено електрическо табло, което било отворено. При проверката в обекта работели над 20 жени. Непосредствено до таблото бил изграден стелаж, на който били поставени шивашки принадлежности. Пред самото табло имало кашон, пълен с консумативи, служещи за работа на шивачките. Налице били предпоставки за директен и индиректен допир. Бил съставен Протокол от извършена проверка № ПР1824026/16.07.2018 година. Със същия на „***“ ЕООД били дадени задължителни предписания да предприеме действия по обезопасяването на електрическото табло, намиращо се до помещението на шивачките на втория етаж, като предотврати риска от поражения от електрически ток при директен или индиректен контакт в срок до 17.07.2018 година. Той бил връчен на М. К. /за работодател/. Въз основа на констатациите инженер Е.А.Т., в качеството й на старши инспектор в присъствието на свидетеля И. И. Я., съставила на “***“ ЕООД с ЕИК*** Акт за установяване на административно нарушение № ***/16.07.2018 година. Актът е предявен и подписан без възражения от М. К. К. на 16.07.2018 година, която се легитимирала въз основа на нотариално заверено пълномощно от 21.03.2018 година.

Въз основа на съставения акт директорът на Дирекция „***“ – П. издал процесното наказателно постановление.

Наказателното постановление е обжалвано пред Районен съд П.. В производството по АНД № *** по описа на съда за 2018 година наказателното постановление е отменено. За да постанови обжалвания съдебен акт решаващия първоинстанционен състав, след извършена цялостна проверка за законосъобразност, на база доказателствата, събрани и приобщени в хода на делото, приел че, тежестта на допуснатите нарушения на процесуалните правила са достатъчни за отмяна на обжалваното наказателно постановление и затова не е необходимо разглеждане на спора по същество и обсъждане твърденията и доводите на страните в насока извършено ли е процесното нарушение, подкрепя ли се от събраните доказателства, кой е неговият автор и законосъобразно ли е ангажирана отговорността на жалбоподателя за него.

Решението е правилно.

Първоинстанционният съд правилно и въз основа на събраните доказателства е установил фактите по спора. Касационната инстанция напълно споделя направените от него правни изводи за неправилна квалификация на нарушението и неправилно ангажиране на административнонаказателната отговорност на търговското дружество. Отделно от това, настоящият съдебен състав счита, че не следва да повтаря направените правни изводи, тъй като почиват на пълния, точен и обективен анализ на събраните доказателства, направен от страна на районния съд, като същият е изпълнил и задължението си, преди да разгледа делото по същество, да прецени спазени ли са процесуалните правила в хода на административното производство от наказващия орган. С оглед на това, настоящият касационен състав намира атакуваното в настоящото производство решение на Районен съд П. за законосъобразно, правилно и обосновано.

С оглед гореизложените съображения, настоящия касационен състав, при извършената проверка по реда на чл. 218 от АПК, счита че обжалваното решение е валидно, допустимо и постановено в съответствие с материалния закон, поради което следва да бъде оставено в сила.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН настоящия касационен състав на Административен съд – Перник,

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА съдебно решение № *** от 03.01.2019 година, постановено по АНД № *** по описа за 2018 година на Районен съд П..

РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/

ЧЛЕНОВЕ:/П/ /П/