П Р О Т О К О Л

гр.Перник, 09 април 2019 г.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД Перник, в публично съдебно заседание на 09 април 2019 година в състав:

СЪДИЯ: СИЛВИЯ ДИМИТРОВА

Секретар: Е.В.

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ДИМИТРОВА, адм. дело № 185 по описа за 2018 година

На именното повикване в 10:10 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ - Община П., представлявана от кмета д-р В.Ц., редовно призован се представлява от адв. И.А. от САК, с пълномощно по делото.

ОТВЕТНИКЪТ по жалбата - Заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството и ръководител на управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г., редовно призован не се явява. Същият се представлява от адв. Б.Б., с пълномощно от днес.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО

АДВ. А.: Да се даде ход на делото.

АДВ. Б.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, тъй като страните са редовно и своевременно призовани за днешното съдебно заседание, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО;

Докладва делото:

Делото е образувано по жалба на Община П., представлявана от кмета д-р В.Ц., чрез адв. И.А. от САК, против Решение № *** от 16.01.2019 г., издадено от заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството и ръководител на управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г., с което е изменено Решение № *** от 07.06.2018 г. на заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството и ръководител на управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г.

Докладва определение от 20.03.2019 г., с което е разпределена доказателствената тежест и делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание. Същото е връчено на страните с призовките за днешното съдебно заседание.

СЪДЪТ намира, че следва да даде възможност на страните да изразят становището си по жалбата и доклада по делото и

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА възможност на страните да изразят становище по жалбата и доклада по делото.

АДВ.А.: Поддържам жалбата. Да се приеме административната преписка, представена от административния орган.

Запозната съм с определението на съда от 20.03.2019 г. и нямам възражение по разпределената доказателствена тежест.

Към настоящия момент няма да соча други доказателства.

АДВ.Б.: Оспорвам жалбата. Да се приеме административната преписка, представена от административния орган. Запозната съм с определението на съда от 20.03.2019 г. и нямам възражение по разпределената доказателствена тежест.

Към настоящия момент няма да соча други доказателства.

С оглед изразените становища от страните и изявленията им, че нямат други доказателствени искания, съдът намира че следва да приеме и приложи по делото, представените с жалбата и административната преписка писмени документи, като доказателства по делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА и ПРИЛАГА като доказателства по делото представените с жалбата и с административната преписка документи, като доказателства по делото.

АДВ. А.: Нямам доказателствени искания. Няма да соча доказателства.

АДВ.Б.: Нямам доказателствени искания. Няма да соча доказателства.

Предвид липсата на други доказателствени искания и като счете делото за изяснено от фактическа и правна страна

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА УСТНИТЕ СЪСТЕЗАНИЯ:

АДВ.А.: Уважаема госпожо съдия, от името на моя доверител, моля да отмените обжалвания административен акт по съображения изложени в жалбата.

Поправеното с решение №***/16.01.2019 г. на ръководителя на управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г., Решение № *** от 07.06.2018 г. е отменено с влязло в сила решение № ***от 17.12.2018 г., постановено по адм. д. № *** по описа за 2018 г. на Административен съд С. град. С влизането в сила на съдебното решение поправения административен акт окончателно е отменен и не съществува в правния мир. Актът за поправка на очевидна фактическа грешка има акцесорно значение. Той се инкорпорира в поправения административен акт и представлява едно цяло с него. Стабилитетът на влязлото в сила решение на АССГ не позволява отмененият с него административен акт да бъде поправен, а актът с който е станало това да продължи съществуването си в правния мир. Отмяната на поправения административен акт води до отмяна и на решението по чл. 62, ал.2 от АПК.

Наред с посоченото решение №***/16.01.2019 г. на ръководителя на управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ е незаконосъобразно и поради нарушение чл. 59, ал. 2, т. 4 от АПК, тъй като в акта е налице противоречие при фактическите и правни основания за издаването му. Противоречието между фактическите и правни основания за издаване на оспорения акт и непосочване в него на точно правно основание за издаването му съставляват самостоятелно основание за неговата отмяна. Моля уважаемия съд да присъди на Община П. направените разноски по делото и адвокатско възнаграждение. Представям списък на разноските.

АДВ.Б.: Уважаема госпожо съдия, моля да отхвърлите жалбата по следните съображения: Обжалваният административен акт е за поправка ЯФГ в друг административен акт. На първо място към момента на издаване на решението за поправка на ЯФГ, не е влязло в сила съдебното решение, с което се отменя поправянето на административния акт, а съгласно правната теория и практиката на съдилищата преценката за законосъобразност, следва да се извърши към момента на неговото издаване. Законосъобразността на акта за поправка на ЯФГ се свежда до това дали е нелице противоречие между диспизитивна и мотивна част в административният акт който е поправен,, каквата считаме че е налице, дотолкова доколкото в диспиозитива в Решение №***от 07.06.2018 г. , което е поправено с обжалвания акт. Правилно е и посочен договора за обществена поръчка, с възложител Община Перник и договора за безвъзмездна финансова помощ. В раздел първи от фактическата обстановка в частта мотиви в същия административен акт е изследван въпроса за нарушение, именно от посочените в диспозитива на акта, договор и изпълнител по същия. Единствено в част от мотивите в раздел 2 е и посочен друг възложител и друг договор за безвъзмездна финансова помощ. Предвид това считам, че поправеното решение от 07.06.2018 г. представляващ административен акт съдържа ЯФГ, която е поправена с административния акт предмет на обжалване в настоящото производство и който административен акт от 16.01.2019 г. към момента на издаването му е поправил съществувал действащ акт , какъвто се явява решението от 07.06.2018 г. Следва да се има предвид, че с съдебното решение действително е отменено решението от 07.06.2018 г., като основанието за отмяната са единствено в разминаването в диспозитивна и мотивна част. Извършената поправка с решението обжалвано пред настоящия съдебен състав е по предвиден изричен ред, а именно чл. 62, ал. 2 от АПК, като противно на възраженията изложени в жалбата от Община Перник, не подлежи на изследване въпроса, дали е спазена или е нарушена процедурата по чл. 99 от АПК, тъй като същата процедура е неприложима в производство за поправка на явна фактическа грешка. По тези съображения моля да отхвърлите жалбата.

Моля да ни присъдите направените разноски. Представям списък на разноски.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

ПРОТОКОЛЪТ изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10:30 часа.

СЪДИЯ:/П/

СЕКРЕТАР:/П/