П Р О Т О К О Л

Гр. Перник, 15 май 2019 г.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр. Перник, касационен състав в публично съдебно заседание на 15 май 2019 година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАЙЛО ИВАНОВ

ЧЛЕНОВЕ: СЛАВА ГЕОРГИЕВА

ЛОРА СТЕФАНОВА

Секретар: А. М.

Прокурор: НИКОЛАЙ ЦВЕТКОВ

Сложи за разглеждане докладваното от съдия Стефанова, адм. дело № 203 по описа за 2019 година

На именното повикване в 12:12 часа се явиха:

Вносител на протеста Окръжна прокуратура Перник, редовно призована, за представител изпраща прокурор Николай Цветков.

Ответник по протеста, Общински съвет – ***, редовно призован, изпраща процесуален представител адв. М. Г. от Адвокатска колегия – София с пълномощно, представено в днешното съдебно заседание.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

Прокурорът: Да се даде ход на делото.

Адв. Г.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

Докладва постъпил протест на Окръжна прокуратура Перник, срещу разпоредбата на чл.25, ал.1, т.1 и чл.37, ал.3 от Наредба за реда и условията за управление и разпореждане с общински жилища на територията на Община Трън, приета с Протокол №6, Решение №58 от 18.06.2008 г, на Общински съвет ***.

Съдът докладва постъпили писмени доказателства под опис от Общински съвет *** вх. №1142 от 08.04.2019 г.

Прокурорът: Поддържам протеста. Да се приемат представените писмени доказателства.

Адв Г.: Да се приемат представените доказателства. Представям и моля да приемете Решение №70, Протокол №4 на Общински съвет гр. *** от заседание, проведено на 25.04.2019 г., от което е видно, че е отменена в цялост Наредба за реда и условията за управление и разпореждане с общински жилища на територията на Община ***, както и писмени доказателства за публичното оповестяване на новоприетата наредба.

Прокурорът: При това положение, след като Наредба за реда и условията за управление и разпореждане с общински жилища на територията на Община Трън, приета с Протокол №6, Решение №58 от 18.06.2008 г, на Общински съвет *** е отменена изцяло, основанието за протестиране на текстовете от наредбата е отпаднало. Моля само да бъде присъдена на Окръжна прокуратура Перник сумата от 20 лева, представляваща разноски в настоящото производство.

Съдът

ОПРЕДЕЛИ:

Приема и прилага по делото представените с протеста на Окръжна прокуратура Перник писмени доказателства, представените такива от Общински съвет *** с писмо вх. № 1142/08.04.2019 г., както и представените днес писмени доказателства от процесуалния представител на ответника по протеста.

Съдът констатира, че Окръжна прокуратура Перник протестира разпоредбата на чл.25, ал.1, т.1 и чл.37, ал.3 от Наредба за реда и условията за управление и разпореждане с общински жилища на територията на Община ***, приета с Протокол №6, Решение №58 от 18.06.2008 г, на Общински съвет ***.

След постъпване на протеста при Общински съвет-***, последният е предприел действия по цялостна отмяна на Наредба за реда и условията за управление и разпореждане с общински жилища на територията на Община ***.

На 25.04.2019 г. Общински съвет-*** е приел решение №70 от същата дата. С решението е отменена изцяло Наредба за реда и условията за управление и разпореждане с общински жилища на територията на Община ***, приета с Протокол №6, Решение №58 от 18.06.2008 г, на Общински съвет *** и е приета изцяло нова наредба.

Въз основа на това се приема, че протестираните разпоредби на наредбата към настоящия момент не съществуват във оспорения вид. За вносителят на протеста е отпаднал правния интерес от оспорването, защото е постигнат целеният от него краен резултат. Липсата на правен интерес е абсолютна процесуална пречка за съществуване правото на оспорване, за която съдът следи служебно. Правният интерес може да липсва още при подаване на жалбата, но може да отпадне и в хода на съдебното производство, както е в случая. Независимо кога възниква липсата на правен интерес, съдът е длъжен да прекрати съдебното производство като недопустимо.

С оглед на изложеното и като съобрази, че целените с протеста последици са постигнати, настоящият състав приема, че протестът следва да бъде оставен без разглеждане, а производството по делото да се прекрати, поради липса на правен интерес и на предмет, тъй като такъв може да има само за действащи към момента на решаване на делото разпоредби.

Предвид обстоятелството, че протестираните разпоредби, и цялата Наредба за реда и условията за управление и разпореждане с общински жилища на територията на Община ***, приета с Протокол №6, Решение №58 от 18.06.2008 г, на Общински съвет *** е отменена в хода на настоящото производство и съществуването й допреди отмяната с Решение №70 на Общински съвет – *** от заседание, проведено на 25.04.2019 г. всъщност е дало повод и станало причина за подаване на протеста и образуване на настоящото производство, то направените разноски за обнародване на съобщението в ДВ в размер на 20,00 лв., следва да бъдат присъдени на Окръжна прокуратура – Перник.

Така мотивиран и на основание чл. 196 от АПК във вр. с чл. 159, т. 4 от АПК, състав при Административен съд - Перник

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на Окръжна прокуратура Перник срещу чл.25, ал.1, т.1 и чл.37, ал.3 от Наредба за реда и условията за управление и разпореждане с общински жилища на територията на Община ***, приета с Протокол №6, Решение №58 от 18.06.2008 г. на Общински съвет ***.

ОСЪЖДА Общински съвет–*** да заплати на Окръжна прокуратура – Перник направените по делото разноски в размер на 20,00 лв. (двадесет лева), представляващи такса за публикуване на съобщение в Държавен вестник.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 203 по описа за 2019 година на Административен съд-Перник.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва от страните с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от днес.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ:

Протоколът изготвен в съдебно заседание, което приключи в 12:22 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: