О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 274
Гр. Перник, 19.09.2019 година.
Административен
съд – Перник, в закрито заседание на деветнадесети септември през две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
Съдия: Ивайло
Иванов
като разгледа докладваното от съдия
Ивайло Иванов административно дело № 347 по описа за 2019 година на
Административен съд – Перник, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е
по молба на С.А.Д. ***, в която се сочи неизпълнение на съдебно решение по
административно дело № 748/2008 година по описа на Административен съд –
Перник. В допълнително уточнение към молбата, след указания на съда, се излагат
също доводи, че със Заповед № КД-14-3/27.01.2014 година на изпълнителния
директор на Агенция ****, издадена в изпълнение на решението по административно
дело № 748/2008 година по отношение границата между имоти *** и ***, частично е
изпълнено постановеното с цитирания съдебен акт. От съда се иска да разпореди
изпълнение на решението по административно дело № 748 по описа на
Административен съд – Перник за 2008 година.
В писмено
становище във връзка с депозираната молба, изпълнителният директор на ****,
чрез пълномощник П.Л., сочи, че със Заповед № 18-4/15.01.2015 година на
изпълнителния директор на ****, цитираният в молбата на С.А.Д. съдебен акт –
решение № 94 от 24.03.2009 година, постановено по административно дело № 748 по
описа на Административен съд – Перник за 2008 година, е изпълнен. Сочи още, че
Заповед № 18-4/15.01.2015 година на изпълнителния директор на **** е влязла в
сила след обжалване пред Административен съд – Перник, като с решение № 156 от
22.04.2016 година по административно дело № 63 по описа на съда за 2015 година,
потвърдено с решение № 501 от 18.01.2016 година по административно дело №
6821/2015 година по описа на ВАС, жалбата е отхвърлена.
Административен
съд – Перник в настоящия съдебен състав, след като се запозна с подадената
молба и прецени изложените в същата доводи, като взе предвид становището на
изпълнителния директор на ****, и след като се запозна с доказателства по
делото, намира за установено от фактическа страна следното:
Със Заповед
№ РД-18-91/13.10.2008 година на изпълнителния директор на Агенция по **** са
одобрени кадастралната карта (КК) и кадастралните регистри (КР) за землището на
гр. Перник, община Перник, област Перник.
Заповедта е
обжалвана пред Административен съд – Перник от С.А.Д. в частта за границата
между поземлен имот (ПИ) с идентификатор ****и ПИ с идентификатор ****по
одобрения КП. Образувано е административно дело № 748 по описа на
Административен съд – Перник за 2008 година. С решение № 94 от 24.03.2009
година състав на административния съд отменя Заповед № РД-18-91/13.10.2008
година. Решението е влязло в сила на 15.04.2009 година.
Със Заповед
№ КД-14-3/27.01.2014 година на изпълнителния директор на ****, издадена в
изпълнение на решение № 94 от 24.03.2009 година по административно дело №
748/2008 година по описа на Административен съд – Перник, е одобрено изменение
на КК и КР, одобрени със Заповед № РД-18-91/13.10.2008 година, състоящо се в
промяна на границите на съществуващи обекти в КК и КР – ПИ с идентификатор ****и
ПИ с идентификатор ****.
Заповедта е
обжалвана пред Административен съд – Перник от С.А.Д.. Образувано е
административно дело № 141 по описа на
Административен съд – Перник за 2014 година. С решение № 316 от 10.04.2014
година състав на административния съд отменя Заповед № КД-14-3/27.01.2014
година на изпълнителния директор на ****. Това решение на административния съд,
обжалвано пред Върховен административен съд на Република България е оставено в
сила с решение № 11399 от 29.09.2014 година по административно дело № 6559/2014 година по
описа на ВАС, влязло в сила на 29.09.2014 година.
Със Заповед
№ РД-18-4 от 15.01.2015 година на изпълнителния директор на ****, издадена на
основание чл. 49, ал. 1 от ЗКИР, чл. 49в, ал. 1, т. 1 от ЗКИР, във връзка с
решение № 94 от 24.03.2009 година по административно дело 748 по описа на
Административен съд – Перник за 2008 година и решение № 316 от 10.04.2014
година по административно дело № 141 по описа на Административен съд – Перник
за 2014 година, е одобрена КК на гр. Перник, община Перник, област Перник, по
отношение на границата между ПИ с идентификатори ****и ПИ с идентификатор ****.
Заповедта е
обжалвана пред Административен съд – Перник от С.А.Д.. Образувано е
административно дело № 63/2015 година по
описа на Административен съд – Перник. С решение № 156 от 22.04.2015 година
състав на административния съд отхвърля жалбата срещу Заповед № РД-18-4 от
15.01.2015 година. Решението е обжалвано пред ВАС, който с решение № 501 от
18.01.2016 година по административно
дело № 6821/2015 година по описа на ВАС оставя в сила решението на административния
съд, което е влязло в сила на 18.01.2016 година.
С искане по
реда на чл. 237 и следващите от АПК С.А.Д. е поискал от ВАС отмяна на влязлото
в сила решение № 156 от 22.04.2015 година по административно дело № 63/2015
година по описа на Административен съд – Перник. Образувано е административно
дело № 6715/2016 година по описа на ВАС. С Определение № 10920 от 19.10.2016
година на петчленен състав на ВАС искането е оставено без разглеждане, като
просрочено, и производството по делото е прекратено. Определението е обжалвано
пред седемчленен състав на ВАС, оставено в сила с Определение № 1882 от
15.02.2017 година по административно дело № 1026/2017 година.
При така
установеното от фактическа страна настоящия съдебен състав на Административен
съд – Перник намира следното от правна страна:
На първо
място обективираното в молбата искане във връзка с неизпълнение на съдебно
решение № 94 от 24.03.2009 година по административно дело № 748 по описа на
Административен съд – Перник за 2008 година, e неоснователно.
Съгласно на
чл. 304, ал. 1 от АПК сочи, че длъжностно лице, което не изпълни задължение,
произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, извън случаите по дял пети, се
наказва с глоба от 200 до 2 000 лева. Т.е.
необходими предпоставки за провеждане на производство по реда на чл. 304 – 306 от АПК са:
влязъл в сила съдебен акт; конкретно неизпълнено задължение, вменено на
административния орган за изпълнение с влезлия в сила съдебен акт; задължението
да не подлежи на изпълнение по реда на дял пети от АПК.
Молителят
твърди неизпълнение на съдебно решение № 94 от 24.03.2009 година по
административно дело № 748/2008 година по описа на Административен съд –
Перник.
Решение № 94
от 24.03.2009 година по административно дело № 748/2008 година по описа
на Административен съд – Перник е влязло в сила.
В изпълнение
на решение № 94 от 24.03.2009 година по административно дело № 748/2008 година
е издадена Заповед № КД-14-3/27.01.2014 година на изпълнителния директор на ****.
С оглед
горното не е налице една от предпоставките по чл. 304 от АПК, а именно –
неизпълнение. За правна издържаност съдът ще отбележи, че в производството по
чл. 304 и сл. от АПК не се следва проверка за законосъобразност на издадения в
изпълнение на съдебното решение административен акт.
Наред с
горното си твърдение молителят излага също и доводи за неправилност на Заповед
№ КД-14-3/27.01.2014 година на изпълнителния директор на ****, като сочи, че по
отношение границата между имоти *** и ***, частично е изпълнено постановеното с
цитирания съдебен акт. Ако тези доводи на молителя се възприемат като такива по
законосъобразността на цитирания административен акт, то молбата в тази й част
е недопустима. Като се вземат предвид фактите по делото, безспорен факт е
осъществяването на съдебен контрол за законосъобразност по отношение Заповед №
КД-14-3/27.01.2014 година на изпълнителния директор на ****. Същият е
осъществен в образувано по жалба на С.А.Д. административно дело № 141 по описа
на Административен съд – Перник за 2014 година, като с решение № 316 от
10.04.2014 година Заповед № КД-14-3/27.01.2014 година на изпълнителния директор
на **** е отменена. Това решение на административния съд, обжалвано пред
Върховен административен съд на Република България, оставено в сила с решение №
11399 от 29.09.2014 година по административно дело № 6559/2014 година по описа
на ВАС, е влязло в сила на 29.09.2014 година. Т.е. по отношение тази част на
молбата е налице отрицателната процесуална предпоставка по чл. 159, т. 6 от АПК
за допустимост на производството – по оспорването на Заповед №
КД-14-3/27.01.2014 г. на изпълнителния директор на **** има влязло в сила
съдебно решение.
Предвид
горното в настоящия случай както не е налице основание за процедиране по реда
на чл. 306, във връзка с чл. 304 от АПК, така и е налице предпоставка за
недопустимост на оспорването на правилността на Заповед № КД-14-3/27.01.2014
година на изпълнителния директор на ****. Налице са основания за прекратяване
на образуваното съдебно производство.
Мотивиран от
гореизложеното, на основание чл. 159, т. 4 от АПК, настоящият съдебен състав на
Административен съд – Перник
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ
молба на С.А.Д. *** сочеща неизпълнение на съдебно решение по административно
дело № 748/2008 година по описа на Административен съд – Перник и частично
изпълнение със Заповед № КД-14-3/27.01.2014 година на изпълнителния директор на
****, като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело № 347 по описа на
Административен съд – Перник за 2019 година.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
може
да се обжалва пред Върховния административен съд на Република България в 7 –
дневен срок от връчването му на страните.
Съдия:
/п/