П Р О Т О К О Л

гр.Перник, 08 октомври 2019 г.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЕРНИК, в публично съдебно заседание 08 октомври на 2019 година, в състав:

СЪДИЯ: СИЛВИЯ ДИМИТРОВА

Секретар: Е. В.

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ДИМИТРОВА адм. дело № 294 по описа за 2019 година

На именното повикване в 11:10 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ- „|***“ ЕООД, редовно призован за днешното съдебно заседание, се представлява от управителя Р. Е. Ч и адв. И. Г. от Адвокатска колегия-В. Т., с пълномощно от днес.

ОТВЕТНИКЪТ по жалбата - главния директор на главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност“ в Министерство на икономиката и ръководител на УО на ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014 – 2020, редовно призован за днешното съдебно заседание не се явява и не изпраща представител.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО

АДВ. Г.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, тъй като страните са редовно призовани за днешното съдебно заседание, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО;

Докладва делото:

Образувано е по жалба с вх. № 1342/22.04.2019 г., подадена от „***“ ЕООД с ЕИК***, със седалище и адрес на управление: гр. П.***, представлявано от управителя и едноличен собственик на капитала Р. Е. Ч., против Решение № РД-16-659 от 15.04.2019 г. на главния директор на главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност“ в Министерство на икономиката и ръководител на УО на ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014 – 2020, като се иска неговата отмяна и връщане на преписката за произнасяне от УО.

Съдът докладва определение от 18.07.2019 г., с което е конституирал страните в производството, разпределил е доказателствената тежест в процеса и е насрочил делото за разглеждане в открито съдебно заседание. Същото е връчено на страните с призовките за днешното съдебно заседание.

СЪДЪТ намира, че следва да даде възможност на страните да изразят становището си по жалбата и доклада по делото и

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА възможност на страните да изразят становище по жалбата и доклада по делото.

АДВ.Г.: Поддържам жалбата. Да се приеме административната преписка, представена от административния орган.

Запозната съм с определението на съда от 18.07.2019 г. и нямам възражение по разпределената доказателствена тежест.

Прилагам становище по делото.

Към настоящия момент няма да соча други доказателства.

По доказателствата, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОБЯВЯВА проекто-доклада за окончателен такъв.

ПРИЕМА и ПРИЛАГА представените с жалбата и с административната преписка документи, като доказателства по делото.

ПРИЛАГА към делото становище депозирано от жалбоподателя в днешното съдебно заседание.

АДВ.Г.: Нямам доказателствени искания. Няма да соча доказателства.

Предвид липсата на други доказателствени искания,съдът намира че следва да приключи събирането на доказателства, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА СЪБИРАНЕТО НА ДОКАЗАТЕЛСТВАТА

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО:

АДВ.Г.: Уважаема госпожо председател, моля да постановите решение, с което да уважите жалбата и отмените Решение № РД-16-659 от 15.04.2019 г. на главния директор на главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност“ в Министерство на икономиката и ръководител на УО на ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014 – 2020, като се иска неговата отмяна и връщане на преписката за произнасяне от УО. В настоящия спрямо доверителя ми управляващия орган е следвало да приложи императивната норма на чл.34, ал.2 от ЗУСЕСИФ. Последният е бил длъжен да уведоми кандидата за констатираната нередност, като определи и срок за нейното отстраняване, а именно попълване на КИД, във формуляра за кандидатстване. Липсата на данни за подобно надлежно уведомяване на дружеството за отстраняване на недостатъците по подаденото от него проектно предложение води до неправилност на извода на оценителната комисия за отхвърляне на предложението на „БУЛ НР“ ЕООД и включването му в списъка на предложения, които не се допускат до техническа и финансова оценка. Считам че, като не е уведоми кандидата за допусната нередност при попълване/деклариране н на данни в поле „код на организацията по КИД 2008“, ръководителят на управляващия орган е постановил незаконосъобразно решение, с което е прекратил производството по отношение на него.

В допълнение посочвам, че по делото е приложена съдебна практика на АС-П. по адм. д. № 446/2019 г. което разглежда идентичен случай, за кандидат по същата процедура който е отстранен със същите мотиви от управляващия орган,като в случая, съдът е счел че е допуснато нарушение на производствените правила при постановяване на административния акт. Независимо, че в определението е посочено, че същото подлежи на обжалване и е депозирана жалба до ВАС, на основание чл. 200 от АПК право на жалба имат само страните участници в това производство. Съдебната практика сочи, че административния орган няма качества на надлежна страна по оспорване на административното производство, тъй като се явява решаващ орган и поради този причина въпреки че е подал жалба до ВАС то остава в сила. Съдебната практика с подобен вид жалби за съжаление не е достигнала до ВАС, фирми и дружества с постановени решения не в тяхна полза не са платили таксите си и са прекратени от ВАС. С оглед на гореизложеното и във връзка на депозираната жалба, становището, така изложените в днешното съдебно заседание аргументи, моля да постановите решение, с което да отмените обжалваното решение, като незаконосъобразно поради процесуални нарушения и да върне преписката за ново разглеждане.

Моля да ни бъдат присъдени направените разноски. Представям списък на разноските.

Съдът, като счете делото за изяснено от фактическа и правна страна

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА УСТНИТЕ СЪСТЕЗАНИЯ.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

ПРОТОКОЛЪТ изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11:20 часа.

СЪДИЯ:/П/

СЕКРЕТАР:/П/