ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 9

гр. Перник, 14.01.2016г.

Административен съд Перник в закрито заседание проведено на четиринадесети януари две хиляди и шестнадесета година

СЪДИЯ: Игнат Георгиев

като разгледа дело номер 699 по описа на Административен съд Перник за 2015 година докладвано от съдията, Георгиев и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 145 и сл. от АПК.

Образувано е по жалба на С.П.П., с ЕГН **********,*** срещу мълчалив отказ на Кмета на община Ковачевци да се произнесе по заявление № 564 от 19.02.2015г., с което е поискано попълване на кадастралния план на с. Ковачевци с имот собственост на молителя.

Жалбоподателят счита мълчаливия отказ за незаконосъобразен. За трети път Кмета на община Ковачевци отказва да се произнесе по искане за нанасяне на имота му в кадастралния план на с. Ковачевци, въпреки влезлите в сила съдебни решения за отмяна на предходни мълчаливи откази. Счита, че всички, изискуеми от нормативните актове, документи са представени на административния орган, но въпреки тях административният орган не се произнася. Моли съда да отмени поредния мълчалив отказ като незаконосъобразен и постанови решение, с което да укаже на Кмета да нанесе имота му.

Ответникът по жалбата - Кмета на община Ковачевци, счита жалбата за недопустима. По оспорването има влязло в сила съдебно решение. С решение № 173 от 12.05.2015г. по адм.д. № 151/2015г. на Административен съд Перник, съдът се е произнесъл по същия спор, на същото основание и между същите страни. С оглед на това счита, че жалбата следва да се остави без разглеждане, тъй като не е налице годен за обжалване акт.

Административен съд Перник като се запозна с материалите по делото и съобрази доводите и исканията на страните намира, че жалбата, с която е сезиран е недопустима. Доводите в тази връзка са следните:

Видно от доказателствата по делото между същите страни има влязло в сила решение за отмяна на мълчалив отказ на Кмета на община Ковачевци да се произнесе по искане за нанасяне на имот на жалбоподателя в кадастралния план на с. Ковачевци. С влязло в сила решение № 173 от 12.05.2015г. постановено по адм.д. № 151/2015г. на Административен съд Перник мълчаливият отказ на Кмета е отменен и преписката е върната на органа за произнасяне по заявление № 564 от 19.02.2015г.. Налице е пълно тъждество между двете дела. Не може да се приеме, че искането на жалбоподателят за произнасяне вместо административния орган предпоставя различен предмет на съдебното производство. Съдът не може да се произнесе вместо административния орган и да признае или да откаже да бъде нанесен имот в кадстралния план на селото. Налице е специална компетентност на административния орган, която не може да бъде заменена от съдебно решение. Защитата, която жалбоподателят би могъл да постигне чрез съда е задължаване на органа да се произнесе, т. е. това, което вече е постигнато с влязлото в сила решение.

В случая, въпреки съдебното решение, административният орган не се е произнесъл. Това е мотивирало жалбоподателят да подаде нова жалба за отмяна на мълчаливия отказ и с решение № 320 от 23.10.2015г. постановено по АД № 354/2015г., състав при Административен съд Перник е обявил за нищожен мълчаливия отказ на Кмета на община Ковачевци и преписката е върната на органа за решаване на спора по същество. Решението е влязло в сила на 24.11.2015г..

Повторното непроизнасяне на органа не е мълчалив отказ по смисъла на чл. 58, ал. 1 от АПК, а е неизпълнение на съдебно решение. За защита срещу неизпълнение на съдебни решения в АПК са предвидени два способа - изпълнение по реда на глава 17 и административно-наказателна отговорност по реда на чл. 304 и сл. от АПК. /В тази връзка определение № 342 от 11.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12829/2009г./

Въз основа на изложеното е налице абсолютна процесуална пречка за образуване на съдебно производство. Влязлото в сила съдебно решение между същите страни по същия правен спор погасява правото на жалба и прави новото съдебно производство недопустимо. В случая между същите страни и по същия правен спор има влязло в сила съдебно решение и е налице хипотезата на чл. 159, т. 6 от АПК за оставяне на жалбата без разглеждане и за прекратяване на съдебното производство.

Водим от горното и на основание чл. 159, т. 6 от АПК, съдия при Административен съд Перник

ОПРЕДЕЛИ:

Оставя без разглеждане жалбата на С.П.П., с ЕГН **********,*** срещу мълчалив отказ на Кмета на община Ковачевци.

Прекратява производството по АД № 699/2015г. по описа на Административен съд Перник.

Определението може да се обжалва пред Върховния административен съд на Република България в седемдневен срок от деня на съобщението на страните.

Съдия:/п/