Р Е Ш Е Н И Е № 55

гр. Перник, 10 февруари, 2016 г.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Административен съд – Перник, в публично заседание проведено на втори февруари през две хиляди и шестнадесета година, в състав:

СЪДИЯ: СТЕФАН СТАНЧЕВ

при секретаря Е.В., като разгледа докладваното от съдията административно дело № 661/2015 г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

Ц.Ф.К. оспорва Заповед № РД-МИ-466/26.VІІІ.2015 г., издадена от Директор на Д “СП” гр.Перник, с която е разпоредено на основание чл. 43а, ал. 6 /43б/ от Правилника за прилагане на Закона за интеграция на хора с увреждания /ППЗИХУ/ да се възстанови, получена от оспорващата целева помощ за покупка на помощни средства – ортопедични обувки в размер на 209 лева. В жалбата не се излагат правни доводи, описват се обстоятелства, в които жалбоподателя не отрича, че не е закупил ортопедични обувки, така както е поискано от органа по социално подпомагане и на основание медицински протокол на ЛКК от 16.ІV.2015 г., т. 11.

Иска се отмяна на заповедта за възстановяване на сумата.

Ответникът по жалбата, чрез пълномощник оспорва жалбата, като излага становище, че е безспорно нецелевото разходване на получената от оспорващата парично подпомагане. Иска по същество да се отхвърли жалбата.

Съдът, като взе предвид доказателствата по делото, във връзка с доводите на страните прие следното.

Жалбата е процесуално допустима и неоснователна.

Оспорващата е с диагностицирани заболявания, които й дават законова възможност да кандидатства за и да получава отпусната целева помощ за закупуване на помощни средства по ЗИХУ и ППЗИХУ.

На основание проведено освидетелстване от 16.ІV2015 г., ЛКК при местната болница в град Перник дава заключение, че освидетелстваната има нужда от ортопедични обувки по приложение № 7 към чл. 40, ал. 1, т. 3 от ППЗИХУ. С този протокол жалбоподателят кандидатства за отпускането на целева помощ за закупуване на ПСПС и МИ до регионалната дирекция “СП” – заявление – декларация № 997/28.ІV.2015 г. Със заповед № 1905/30.ІV2015 г. на основание чл. 42, ал. 2 от ППЗИХУ във вр. чл. 44, ал. 2 от ЗИХУ на жалбоподателя е отпусната целева помощ в размер на 209 лева, за който размер е представена проформа фактура от 28.ІV.2015 г., издадена на жалбоподателя.

В определения от административен орган 90-дневен срок, жалбоподателят не отчита с фактура и фискален касов бон покупката на ортопедични обувки, за които е била отпусната целева помощ от 209 лева, с изрично указание, че за извършена покупка следва да се представят в администрацията на Д “СП”: оригинална фактура и фискална касова бележка; копия от тях; приемо-предавателен протокол за закупена стока от оторизиран за търговия с такива изделия търговец и лицето, в чиято полза е отпусната целевата помощ.

На това основание е издадена заповед за възстановяване на суми, а в хипотезата на чл. 43б от ППЗИХУ директорът на Дирекция "Социално подпомагане" е компетентен да издава заповеди, с които задължава лицата, неизползвали целевата помощ по предназначение, да възстановяват пълния размер на помощта.

Тази заповед е оспорена пред Регионална дирекция „Социално подпомагане” гр.Перник и жалбата до горестоящия административен орган е отхвърлена.

Съдът не намира основание за отмяна на заповедта за възстановяване на отпуснатата целева помощ, което е в тежест на жалбоподателя, предвид цялостно неизпълнение на задълженията си като бенефициент по отпусната целева социална помощ за закупуване на ПСПС и МИ.

Съгласно разпоредбата на чл. 43а от ППЗИХУ, лицето с увреждане, негов законен представител или упълномощено от него лице заплаща медицинските изделия, помощни средства, приспособления и съоръжения, за които е отпусната целевата помощ, или за ремонта за тях на избран от тях търговец, вписан в регистъра по чл. 35, ал. 1 от ЗИХУ. При предоставяне или ремонт на медицинското изделие, помощно средство, приспособление и съоръжение търговецът издава фактура на името на правоимащото лице, която се подписва от него, от неговия законен представител или от упълномощено от него лице. Към фактурата по на правоимащите лица се предоставя фискална касова бележка, гаранционна карта за медицинското изделие, помощно средство, приспособление и съоръжение и приемо - предавателен протокол по образец съгласно приложение № 14.

В настоящия случай, при издаването и получаване на заповедта, с която е отпусната целева помощ от 209 лева, правоимащото лице – жалбоподател - е уведомено, че в срок от 90 дни от получаване на помощта то или негов законен представител или упълномощено лице е длъжно да представи в съответната Дирекция "Социално подпомагане" оригиналната фактура и касова бележка за справка с приложено копие от двата документа, заедно с приемо – предавателния протокол за получаване на изделието. В случая са представени фактури за закупуване на два чифта сандали от доставчик на стоки, които се рекламират по телевизията и бастун – стоки, които се купуват на свободна продажба, не са признати, специално сандалите, за ПСПС или МИ. Бастуна дори е закупен от търговец по чл. 35 от ЗИХУ не е предмет на отпуснатата целева помощ за ортопедични обувки. Независимо от твърденията на жалбоподателя, че е извършено плащане за сандалите, то е в подкрепа на тезата на административния орган, че целевата помощ е изхарчена, не по предназначение и се дължи възстановяването. Да се влага социален или сантиментален момент и да се прояви милосърдие би било правен нихилизъм и съдът в този състав не би допуснал такова превратно законоприлагане.

Предвид изложеното, съдът намира оспореният административен акт за правилен и законосъобразен. Тъй като от страна на жалбопателя не са представени изискуемите документи по чл. 43а от ППЗИХУ, а и поясненията му по извършените от него сделки са за незачитане социалната и хуманна идея за целево подпомагане за индивидуални цели, правилно на основание чл. 43б от ППЗИХУ е наредено възстановяване на сумата в размер на 209 лв.

Ето защо, съдът намира оспорения административен акт за правилен и законосъобразен, поради което следва да бъде отхвърлена жалбата срещу него.

По тези съображения съдът

Р Е Ш И

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Ц.Ф.К. ***, против Заповед № РД-МИ-466/26.VІІІ.2015 г., издадена от Директор на Дирекция “Социално подпомагане” гр.Перник, потвърдена с решение РД01-138/7.Х.2015 г. на Директор РД СП гр.Перник.

Решението може да се обжалва пред ВАС в 14- дневен срок от съобщението до страните.

Съдия:/п/