Р Е Ш Е Н И Е

№ 101

гр. Перник, 15 март 2016 г.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Административен съд - Перник, касационен състав, в открито съдебно заседание на седемнадесети февруари през две хиляди и шестнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТЕФАН СТАНЧЕВ

ЧЛЕНОВЕ: ЕМИЛИЯ ИВАНОВА

ИВАЙЛО ИВАНОВ

при секретаря И.И. и в присъствието на представител на Окръжна прокуратура – Перник, прокурор Антова, като разгледа докладваното от съдия Иванова к.а.х.д.№37 по описа на съда за 2016 година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 208 - 228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 63. ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

С решение №931 от 15.12.2015 г., постановено по н.а.х.д. №1780/2015 г. Районен съд – Перник е потвърдил наказателно постановление №14-0000210/08.09.2015 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ (Д“ИТ“) – Перник, издадено срещу Многопрофилна болница за активно лечение (МБАЛ) ‚Рахила Ангелова“ АД, ЕИК 113513858, седалище и адрес на управление: гр. Перник, ул. Брезник №2, в качество работодател, като за нарушение по чл. 142, ал. 4 във вр. с чл. 414, ал. 1 от Кодекса на труда (КТ) е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1 500 лв. (хиляда и петстотин лева).

Срещу това съдебно решение е подадена касационна жалба от д-р В.И.Д., в качеството му на представляващ наказаното дружество, в която се съдържат оплаквания за процесуална и материална незаконосъобразност на постановения съдебен акт. Иска се отмяна на решението на първата съдебна инстанция и на процесното наказателно постановление.

Ответникът по касационната жалба не дава становище по допустимостта и основателността й.

Окръжна прокуратура – Перник, чрез своя представител, предлага решението на районния съд да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.

Административен съд – Перник, касационен състав, като взе предвид изложеното в жалбата, становището на прокуратурата и извърши проверка на атакуваното решение в пределите по чл.218 от АПК, приема следното:

За да постанови обжалвания съдебен акт Районен съд – Перник, е приел за безспорно от фактическа страна, че в хода на извършвана проверка по спазване на трудовото законодателство от страна на провереното лечебно заведение в качеството му на работодател по смисъла на КТ, работното време се изчислява сумарно.

Проверката била осъществена на място на 01.07.2015 г., и по документи на 06.07.2015 г., 13.07.2015 г. и 17.07.2015 г. от инспектори от Д „ИТ“ – Перник. Във връзка с така посочения начин на изчисляване на работното време установено било, че дружеството, в качеството му на работодател, е допуснало продължителността на работната седмица на д-р Н.А. да бъде 115 часа, с което се надвишава допустимата от КТ норма от 56 часа. За така установеното, на 17.07.2015 г., със съставяне на акт за нарушение, срещу МБАЛ „Рахила Ангелова“ АД, гр. Перник, било образувано процесното административнонаказателно производство, завършило с издаване на обжалваното пред съд наказателно постановление.

Съобразявайки фактическата обстановка районният съд приел от правна страна за безспорно, че болничното заведение е възприело сумарно изчисляване на работното време, като е допуснало да бъде надвишена максималната, съгласно разпоредбите на КТ, продължителност в часове на работната седмица. По този начин е допуснало нарушение на разпоредбите на закона, за което правилно е реализирана административнонаказателната му отговорност. Нарушението е квалифицирано като такова по чл. 142, ал. 4 във вр. с 414, ал. 1 от КТ, за което правилно е наложено съответно по вид и справедливо по размер административно наказание. С тези мотиви процесното НП е потвърдено.

Решението е правилно.

Административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана за нарушение на чл. 142, ал. 4 във вр. с чл. 414, ал. 1 от КТ.

Разпоредбата на чл. 142, ал. 4 от КТ регламентира продължителността на работната седмица в случаите на въведено от работодателя сумирано изчисляване на работното време като указва, че работната седмица в този случай не може да надвишава 56 часа.

Не се спори по настоящото дело, че наказаното лице и в посоченото му качество, със Заповед №92/19.02.2015 г., е въвел месечно сумирано изчисляване на работното време във всички отделения на МБАЛ „Рахила Ангелова“, гр. Перник. Безспорен и основан в доказателствата по настоящото дело е и фактът, че д-р А. за посочения период е работила по утвърден от работодателя график (л. 21 от делото), като видно е от същия, в този период работникът е положила труд в размер на общо 115 часа. При така установените факти без съмнение нормата от 56 часа максимална продължителност на работното време в рамките на работната седмица, заложена в чл. 142, ал. 4 на КТ е значително превишена. Така установените факти без съмнение се покриват от обективна страна с елементите от състав на административно нарушение във вр. с нормата на чл. 414, ал. 1 от КТ.

Несъобразяването на правилото, въведено с чл. 142, ал. 4 от КТ по отношение продължителността на работната седмица при сумирано изчисляване на работното време безспорно нарушава императивна разпоредба, част от трудовото законодателство. Освен че са нарушени посочените разпоредби на закона деянието е в категорично противоречие и с целите на КТ, заложени в чл. 1, ал. 3. Неспазването на регламента на КТ в настоящия случай правилно е обосновало ангажирането на административнонаказателната отговорност на наказаното лице в качеството му на работодател, посредством налагане на съответно по вид и съобразено по размер административно наказание, съответно на свой ред и на целите на административното наказване, заложени в чл. 12 на ЗАНН.

Горните изводи на съда са основание да се отхвърлят бланкетните оплаквания на касационния жалбоподател като неоснователни. Районният съд е потвърдил процесното НП в процесуално законосъобразно производство, като е направил своите изводи по приложимия и приложен материален закон на база събрани и приобщени достатъчно и относими към спора и фактите доказателства. Предвид това обжалваното решение на Районен съд – Перник като валиден, допустим и съответен на приложимия материален закон съдебен акт ще бъде оставен в сила.

Мотивиран така и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 АПК, касационен състав на Административен съд – Перник,

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА решение №931 от 15.12.2015 г. на Районен съд – Перник, постановено по н.а.х.д. №1780/2015 г. Районен съд – Перник, с което е потвърдено наказателно постановление №14-0000210/08.09.2015 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“– Перник, издадено срещу МБАЛ „Рахила Ангелова“АД, ЕИК 113513858, седалище и адрес на управление: гр. Перник, ул. Брезник №2, в качество работодател, за нарушение по чл. 142, ал. 4 във вр. с чл. 414, ал. 1 от КТ, като е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1 500 лв.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/

ЧЛЕНОВЕ: 1./п/ 2./п/