О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 60

гр. Перник, 11.04.2016 г.

Административен съд Перник, в закрито съдебно заседание проведено на единадесети април, две хиляди и шестнадесета година, в състав

Съдия: Емилия Иванова

като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 190 по описа на Административен съд Перник за 2016 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 145 и сл. от АПК, във връзка с чл.46а, ал.1 от Закона за чужденците в Република България /ЗЧРБ/.

Образувано е по жалба от С.Т.***, гражданин на Република Турция, с посочен по делото съдебен адрес:*** чрез ППЗБМ-БХК, срещу заповед №УРИ-4372 ОЧ-507 от 15.10.2015 г., издадена от Началник ГПУ- Трън, с която жалбоподателят на основание чл. 44, ал.6, ал.8 и ал.10 от ЗЧРБ, чл. 95 от ЗМВР и чл. 28, ал.3 от ПУД на МВР е принудително настанен в СДВНЧ към Дирекция "Миграция". Със заповед №УРИ 4372 ОЧ-515 от 21.10.2015 г. е поправена явна фактическа грешка в първоначално издадената заповед за настаняване, тази заповед също е оспорена от жалбоподателя.

За да се прецени допустимостта на жалбата, съдът взе предвид следното:

Съгласно чл. 46а, ал.1 от ЗЧРБ, заповедта за принудително настаняване в специален дом може да се обжалва в 14-дневен срок от фактическото настаняване на лицето. В конкретния случай съобщаването на заповедта на жалбоподателя е направено на 15.10.2015 г., като според представения по делото приемо-предавателен протокол, на следващия ден - 16.10.2015 г. жалбоподателят-чужденец С.Т.*** е фактически настанен в СДВНЧ към Дирекция „Миграция. Четринадесет дневния срок за обжалване на заповедта започва да тече считано от 16.10.2015 г. и е изтекъл на 30.10.2015 г. /петък/. Видно от входящия номер, поставен върху жалбата при регистрацията й в Административен съд гр.Хасково същата е подадена на 11.03.2016 г., т.е. много след изтичане на срока по чл. 46а, ал. 1 от ЗЧРБ.

При оспорването е посочено, че жалбата е подадена след законовия срок, но според твърденията на жалбоподателя същата следва да бъде разгледана, като за това си искане се позовава на §15, ал.4 от Директива и чл.2008/115/ЕО и чл.5 от ЕКПЧОС. Настоящият състав намира, че позоваването на европейското законодателство и ЕКПЧОС е неотносимо към настоящия случай. Не е налице и отказ от правосъдие, тъй като правото на защита пред съд както за българските граждани, така и за чужденците, се осъществява при спазването на ясни правила и процесуални възможности. Едно от тези правила е спазването на срока за обжалване. Жалбоподателят е разполагал със право на жалба и никой не му го е ограничавал, но същият не се е съобразил с определения срок за неговото упражняване. Срокът е преклузивен и с изтичането му субективното право на жалба се погасява. Погасеното субективно право на жалба е абсолютна отрицателна процесуална предпоставка, наличието на която прави недопустимо образуваното съдебно производство.

Разпоредбата на чл. 15, § 4 от Директива 2008/115, на която се позовава жалбоподателят, е материалноправна норма и поради това относима към спора по същество, а не при проверка относно допустимостта на жабата. Следва ясно да се разграничат субективното право, срокът за неговото упражняване и последиците от неупражняването му в законния срок.

Законодателят, в съответствие с разпоредбата на чл. 15, § 2 от Директива 2008/115, е осигурил възможност за бърз съдебен контрол на законността на задържането - чл. 46а, ал. 1 ЗЧРБ, но е посочил в какъв срок може да се упражни правото на жалба. В конкретния случай този срок не е спазен.

Предвид горното, настоящият състав приема, че жалбата е процесуално недопустима поради просрочие, поради което ще следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното въз основа на нея съдебно производство - да бъде прекратено.

По изложените съображения и на основание чл. 159, т.5 от АПК във връзка с чл. 46а, ал. 1 от ЗЧРБ, Административен съд-Перник

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на С.Т.***, гражданин на Република Турция, с посочен по делото съдебен адрес:***, срещу заповед №УРИ-4372 ОЧ-507 от 15.10.2015 г., издадена от Началник ГПУ- Трън.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 190 по описа на Административен съд гр.Перник за 2016 г.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

СЪДИЯ:/п/