О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 79

гр. Перник, 11.05.2016 г.

Административен съд Перник, в закрито заседание на единадесети май през две хиляди и шестнадесета година, в състав:

Съдия: Слава Георгиева

като разгледа докладваното от съдия Георгиева административно дело № 153 по описа за две хиляди и шестнадесета година на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по протест на Г.А., прокурор в Окръжна прокуратура Перник срещу решение № 65 от 13.01.2016г. на Общински съвет Перник. С решението е дадено съгласие да се организира и проведе търг с явно наддаване за продажба на недвижими имоти-частна общинска собственост, одобрена е началната тръжна цена и е възложено на кмета да извърши необходимите процедури.

Преписката е изискана и е депозирана по делото от Общински съвет Перник.

На 10.05.2016 г. в Административен съд Перник е постъпила молба с вх. № 1292, с която Галина Антова- прокурор в Окръжна прокуратура Перник заявява, че оттегля протеста си и иска прекратяване на административно дело № 153/2016г. по описа на Административен съд Перник.

Настоящия съдебен състав след като се запозна с материалите по делото и като съобрази обективираната в молба вх. № 1292 от 10.05.2016г. воля на жалбоподателя за оттегляне на протеста, настоящия състав намира, че производството по делото следва да се прекрати. Доводите в тази връзка са следните:

С докладна записка вх. № 678 от 09.12.2015г. Кмета на Община Перник е поискал от Общински съвет Перник да приеме решение, с което да обяви публичен търг с явно наддаване за продажба на недвижими имоти-общинска собственост.

На 13.01.2016г. е проведено заседание на Общинския съвет. В дневния ред под т. 8 е включена и докладната записка. След дебати и разисквания на основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, чл. 35, ал. 1 от ЗОС и чл. 52, ал. 1, т. 1 от НПУРОИ и с 33 гласа “за” е взето решение № 65 от 13.01.2016г., с което Общински съвет Перник е дал своето съгласие да се организира и проведе търг с явно наддаване за продажба на недвижими имоти-частна общинска собственост, одобрил е начална тръжна цена на всеки за всеки от четирите имота, актувани с актове за частна общинска собственост и му е възложил да извърши последващи действия.

Протокол № 1 от 13.01.2016г., ведно с решение № 65 е получен в Окръжна прокуратура Перник на 03.02.2016г..

Във връзка с правомощията на Прокуратурата по реда на надзора за законност и на основания чл. 145 от ЗСВ е изискано с писмо вх. № 68 от 10.02.2016г. от Общински съвет Перник да представи заверени преписи от преписката, послужили за издаване на процесното решение. Видно от писмо изх. № 68-1 от 12.02.2016г. изисканите документи са депозирани в Окръжна прокуратура Перник.

С вх. № 68-2 от 19.02.2016г. при ответника по жалбата е постъпило предложение от Окръжна прокуратура Перник за отмяна или прегласуване на решение № 65 от 13.01.2016г. с изложени доводи за нарушение на материалния закон.

В дадения от прокуратурата срок с писмо вх. № 448/16 от 29.02.2016г. Общински съвет Перник е уведомил, прокуратурата, че решението му е правилно.

На 12.03.2016г. Окръжна прокуратура е депозирала в Административен съд Перник протест срещу решение № 65, по протокол № 1 от заседание състояло се на 13.01.2016г..

На заседание състояло се на 12.04.2016г. Общински съвет Перник е взел решение № 124, обективирано в протокол № 5 от същата дата, с което е отменил изцяло решение № 65 по протокол № 1 от 13.01.2016г.

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка се налагат следните изводи:

Прокурорът предприема действия за отмяна на незаконосъобразни административни и съдебни актове, участва в административни дела в предвидените случаи, започва или встъпва във вече образувани по този кодекс производства и когато прецени, че това се налага от важен държавен или обществен интерес, съгласно чл. 16, ал. 1 от АПК. Разпоредбите на чл. 16 от АПК, във връзка с чл. 147, ал. 2 от АПК, предвиждат правомощието на прокурора да подава протест срещу незаконосъобразни актове, което е в изпълнение на конституционната функция за осъществяване на надзор за законност в процеса. Независимо, че прокурорът не е изрично посочен в разпоредбата на чл. 45 от ЗМСМА, същият, притежава по силата на закона активна процесуална легитимация за охрана на законово защитимия обществен интерес, разполага с обща компетентност да следи за законосъобразността на актовете на администрацията и на органите на местното самоуправление. В случая е внесен протест срещу акт на орган на местното самоуправление. Междувременно ответникът по жалбата е прегласувал оспореното от прокуратурата решение и с решение № 124, обективирано в протокол № 5 от 12.04.2016г. го е отменил изцяло. При това положение исканата от прокуратурата отмяна на акта като незаконосъобразен е постигната. Към настоящия момент за жалбоподателя не съществува правен интерес от оспорването, поради което и на основание чл. 159, т. 4 от АПК производството по делото следва да се прекрати.

С оглед на изложеното и като взе предвид и депозираната по делото молба от жалбоподателя, настоящия състав приема, че е налице категорично формирана воля за оттегляне на протеста, по който е образувано настоящото дело. Молбата е писмена, подадена е по надлежния ред, съгласно изискването на чл. 155, ал. 3 от АПК. Оттеглянето е направено по реда и при условията на чл. 155, ал. 3, във вр. с чл. 155, ал. 1 от АПК. Оспорващият е в правото си при всяко положение на делото, с нарочна писмена молба да оттегли оспорването изцяло или отчасти. По своята правна същност, процесуалното действие "оттегляне" представлява десезиране на съда от разглеждането на спора по същество. Оттеглянето обуславя и прекратяване на производството по делото.

Въз основа на изложеното състава приема, че са налице основанията на чл. 155, ал. 1 и ал. 3 от АПК във връзка с чл. 159, т. 8 от АПК. Съгласно чл. 159, т. 8 от АПК, протеста се оставя без разглеждане, а образуваното съдебно производство се прекратява, когато оспорването бъде оттеглено.

С оглед на горното и на основание чл. 159, т. 8 от АПК, съдия при Административен съд Перник

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на Г. А.- прокурор в Окръжна прокуратура Перник против Решение № 65 на Общински съвет Перник, по протокол № 1 от 13.01.2016г..

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 153 по описа на Административен съд Перник за 2016г..

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия:/п/