Р Е Ш E Н И Е

№ 258

Гр. Перник, 08.07.2016 година.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Административен съд Перник, в публично съдебно заседание проведено на двадесети юни през две хиляди и шестнадесета година, в състав:

Съдия: Ивайло Иванов

при съдебния – секретар М.А., като разгледа докладваното от съдия Ивайло Иванов административно дело № 125/2016 година по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл. 118, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/.

Образувано е по жалба на А.И.Н. с ЕГН ********** ***, чрез адвокат Н.Ц. ***, против Решение № ********** от 08.02.2016 година, на директора на Териториално поделение Перник на НОИ, с което е отхвърлена жалба вх. № 1012-13-4 от 15.01.2016 година на настоящия жалбоподател, срещу Разпореждане № ********** от 08.12.2015 година на длъжностното лице по пенсионно осигуряване, с което на основание § 51, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване /ПЗР на ЗИДКСО/ е преизчислена отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, като е определена в размер на 643.38 лева, считано от 01.10.2015 година.

Жалбоподателят твърди, че оспорения административен акт е незаконосъобразен, тьй като е постановен при съществено нарушение на административнопроизводствените правила, противоречи с материалноправните разпоредби и несъответства с целта на закона, поради което моли съда да го отмени и изпрати преписката на административния орган със задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона и определяне пенсията в действителен размер, а не само с минималното увеличение от 14.26 лева.

В проведеното съдебно заседание на 20.06.2016 година жалбоподателя, редовно призован се явява лично и се представлява се от процесуалния си представител адвокат А.С. ***, който поддържа изложените доводи в жалбата. Подробни съображения развива в представените писмени бележки. Претендира присъждане на направените съдебни разноски.

В проведеното съдебно заседание на 20.06.2016 година, ответникът по жалбата – директора на Териториално поделение Перник на НОИ, редовно призован не се явява, представлява се от процесуалния си представител началника на отдел /ЧРАПИО/ К.Б., която моли съда да отхвърли жалбата по изложените аргументи в самия обжалван административен акт. Подробни съображения развиват в представените писмени бележки. Претендират присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Административен съд Перник, в настоящия съдебен състав, след като обсъди доводите на страните и прецени по реда на чл. 235, ал. 2 от ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК приетите по делото писмени доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок, от страна, която има право и интерес от обжалването, срещу акт, който подлежи на съдебен контрол. Атакува се акт, който е преминал през изискуемия се административен ред на оспорване, като предпоставка за съдебен контрол, поради което подадената жалба е процесуално допустима и се дължи нейното разглеждане по същество.

Със Заявление вх. № 27167 от 06.12.2005 година А.И.Н. /настоящ жалбоподател/ е поискал отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, като е представил удостоверителни документи за осигурителен стаж и доход, подробно описани в раздел „А“ и документи за осигурителен стаж в раздел „Б“ – други документи.

С Разпореждане № ********** от 31.03.2006 година ръководителя на „ПО“ при ТП Перник на НОИ е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, считано от 10.09.2005 година по реда на чл. 69, ал. 1 и ал. 2 от КСО в размер на 260.54 лева.

Със Заявление вх. № 2122-13-498 от 23.09.2015 година А.И.Н. /настоящ жалбоподател/ е поискал на основание чл. 102 от КСО, във връзка с чл. 21, ал. 1 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж да му бъде зачетен допълнително придобития след пенсиониране осигурителен стаж за времето от 01.01.2015 година до 30.06.2015 година.

С Разпореждане № ********** от 23.10.2015 година ръководителя на „ПО“ е изменил отпуснатата пенсия за осигурителен стаж и възраст, като е определил да бъде в размер на 629.12 лева, считано от 23.09.2015 година.

Със Заявление вх. № 2195-13-63 от 23.09.2015 година А.И.Н. /настоящ жалбоподател/ на основание § 51, ал. 1 от ПЗР на ЗИДКСО е заявил избора си, като средствата от индивидуалната му партида в универсален пенсионен фонд бъдат прехвърлени във фонд „Пенсии“ на държавното обществено осигуряване.

С писмо изх. № 1029-13-1406 от 02.10.2015 година директора на ТП Перник на НОИ е уведомил универсален пенсионен фонд „Доверие“ АД за прехвърляне на набраните средства по индивидуалната партида от универсален пенсионен фонд във фонд „Пенсии“ или във фонд „Пенсии за лицата по чл. 69 на държавното обществено осигуряване по подадено заявление на настоящия жалбоподател – виж т. 2.

С Разпореждане № ********** от 08.12.2015 година ръководителя на „ПО“ при ТП Перник на НОИ на основание § 51, ал. 1 от ПЗР на ЗИДКСО е преизчислил отпуснатата пенсия за осигурителен стаж и възраст, като е определил да бъде в размер на 643.38 лева, считано от 01.10.2015 година.

Против постановеното разпореждане е подадена жалба вх. № 1012-13-4 от 15.01.2016 година от настоящия жалбоподател, с която моли директора на ТП Перник на НОИ да отмени оспореното разпореждане, с което му е преизчислен размера на пенсията, тьй като увеличението е само с 14.26 лева, а натрупаните средства в пенсионен фонд „Доверие“ АД са в размер на 5 156.01 лева и в такъв размер са прехвърлени във фонд „Пенсии“ на ДОО, поради което счита, че преизчислението е неправилно и некоректно.

По така подадената жалба вх. № 1012-13-4 от 15.01.2016 година от настоящия жалбоподател е постановено оспореното в настоящото съдебно производство Решение № ********** от 08.02.2016 година, на директора на Териториално поделение Перник на НОИ, с което е отхвърлена жалба вх. № 1012-13-4 от 15.01.2016 година на настоящия жалбоподател, срещу Разпореждане № ********** от 08.12.2015 година на длъжностното лице по пенсионно осигуряване, с което на основание § 51, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване /ПЗР на ЗИДКСО/ е преизчислена отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст и е определена в размер на 643.38 лева, считано от 01.10.2015 година.

Пред настоящата съдебна инстанция е прието и неоспорено от страните заключение по извършена съдебно – икономическа експертиза от вещото лице С.А.Д., от което се установява, че административния орган правилно е определил размера на преизчислената пенсия за осигурителен стаж и възраст по реда на § 51, ал. 1 от ПЗР на ЗИДКСО, считано от датата следваща месеца на направеното прехвърляне на партидата. Така даденото заключение настоящия съдебен състав го кредитира, като обективно, компетентно и кореспондиращо на събраните по делото и пред административния орган писмени доказателства.

При така установените факти, настоящия съдебен състав на Административен съд Перник, като извърши по реда на чл. 168, ал. 1 от АПК цялостна проверка за законосъобразността на оспорения индивидуален административен акт на всички основания по чл. 146 от АПК достигна до следните правни изводи:

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Решението е постановено от компетентен орган – директорът на Териториално поделение Перник на НОИ по смисъла на чл. 117, ал. 3, във връзка с чл. 117, ал. 1, т. 2, б. „а“ от КСО, в предписаната от закона форма и при спазване реквизитите на съдържанието. Спазени са административнопроизводствените правила при постановяване на решението.

Оспореният административен акт е издаден в съответствие с материалния закон и неговата цел.

По същество спора в настоящото съдебно производство се свежда до размера на преизчислената пенсия за осигурителен стаж и възраст, след като жалбоподателя е избрал средствата от индивидуалната му партида от универсалния пенсионен фонд да бъдат прехвърлени във фонд „Пенсии“.

Съгласно разпоредбата на § 51, ал. 1 от ПЗР на ЗИДКСО /в сила от 15.08.2015 година, ДВ, бр. 61 от 2015 година/, лицата на които е отпусната пенсия от държавното обществено осигуряване с начална дата до 31 декември 2015 година и с намален индивидуален коефициент съгласно отменената ал. 3 на чл. 127, могат да поискат преизчисляването й, ако в срок до 31 декември 2016 година изберат да прехвърлят средствата от индивидуалните си партиди в универсален пенсионен фонд във фонд „Пенсии“ на държавното обществено осигуряване. Натрупаните средства в индивидуалната партида на осигуреното лице се превеждат от съответния универсален пенсионен фонд във фонд „Пенсии“, съответно във фонд „Пенсии за лицата по чл. 69“ на държавното обществено осигуряване, в тримесечен срок от датата на избора. В този случай пенсията се преизчислява от първо число на месеца, следващ този, през който е направен изборът. Осигурителните вноски за допълнително задължително пенсионно осигуряване, след преизчисляването на пенсията се превеждат във фонд „Пенсии“.

В конкретния случай по отношение на жалбоподателя са налице предвидените кумулативни предпоставките за преизчисляване на отпуснатата пенсия, тьй като на първо място му е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, считано от 10.09.2005 година пожизнено по чл. 69, ал. 1 и ал. 2 от КСО, на основание чл. 70, ал. 1 от КСО в размер на 260.54 лева, видно от Разпореждане № ********** от 31.03.2006 година ръководителя на „ПО“ при ТП Перник на НОИ, т.е. преди 31.12.2015 година. На второ място размера на първоначално отпуснатата лична пенсия е с намален индивидуален коефициент – 0.103 по реда на отменената норма на чл. 127, ал. 3 от КСО. На следващо място видно от събраните пред административния орган писмени доказателства настоящия жалбоподател доброволно е избрал да прехвърли набраните средства по индивидуалната му партида от универсалния пенсионен фонд във фонд „Пенсии“, като в тази връзка е напълно неоснователно възражението на жалбоподателя за липса на предварителна информация, тьй като НОИ или негово териториално поделение няма задължение да изчислява предварително дали ако си прехвърли партидата ще получи увеличение и какво ще бъде то. Решението на жалбоподателя да прехвърли набраните средства по индивидуалната му партида от универсалния пенсионен фонд във фонд „Пенсии“ на ДОО е било негов личен избор, а не задължение, тьй като законодателя в нормата на § 51, ал. 1 от ПЗР на ЗДИКСО е предвидил една правна възможност, а не задължение.

По отношение на конкретно определения размер, с който е увеличен/преизчислен размера на получавана лична пенсия за осигурителен стаж и възраст от събраните по делото писмени доказателства и от приетото и неоспорено от страните заключение на вещото лице по извършената съдебно – икономическа експертиза по безспорен начин се установи правилното и коректно определяне на увеличението – 14.26 лева. Ето защо с Разпореждане № ********** от 08.12.2015 година ръководителя на „ПО“ при ТП Перник на НОИ на основание § 51, ал. 1 от ПЗР на ЗИДКСО правилно е преизчислил отпуснатата пенсия за осигурителен стаж и възраст, като е определил да бъде в размер на 643.38 лева, считано от 01.10.2015 година, който размер е определен в пълен размер без отчитане на коригиращ коефициент при формиран претеглен индивидуален коефициент 1.850.

По изложените съображения настоящия съдебен състав счита, че преизчислена лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, която е определена в размер на 643.38 лева, считано от 01.10.2015 година е определена законосъобразно при спазване на разпоредбата на § 51, ал. 1 от ПЗР на ЗИДКСО. Правилно длъжностното лице по пенсионното осигуряване е изчислило размера на увеличението на получаваната пенсия за осигурителен стаж и възраст.

С оглед на гореизложеното настоящия съдебен състав приема, че оспорения административен акт – Решение № ********** от 08.02.2016 година, на директора на Териториално поделение Перник на НОИ е съобразено с материалния закон и неговата цел. Събраните по административната преписката доказателства сочат наличието на всички елементи от фактическия състав, съставляващ основание за издаване на разпореждане, с което е преизчислен размера на личната пенсия за осигурителен стаж и възраст, като преценката на административния орган е формирана при цялостно изясняване на фактите и при липсата на процесуални нарушения, поради което Решение № ********** от 08.02.2016 година, на директора на Териториално поделение Перник на НОИ, с което е отхвърлена жалба вх. № 1012-13-4 от 15.01.2016 година на настоящия жалбоподател, срещу Разпореждане № ********** от 08.12.2015 година на длъжностното лице по пенсионно осигуряване, с което на основание § 51, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване /ПЗР на ЗИДКСО/ е преизчислена отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, като е определена в размер на 643.38 лева, считано от 01.10.2015 година е правилно и законосъобразно, а подадената срещу него жалба като неоснователна следва да бъде отхвърлена.

Относно разноските:

С оглед изхода на делото направеното искане от страна на процесуалния представител на жалбоподателя за присъждане на направените съдебни разноски следва да се остави без уважение.

С оглед изхода на делото направеното искане от страна на процесуалния представител на ответната страна за присъждане на направените съдебни разноски, представляващи юрисконсултско възнаграждение следва да се уважи, като на основание чл. 143, ал. 3 от АПК, във връзка с чл. 8, ал. 2, т. 2 от Наредба № 1 за минималните размери на адвокатските възнаграждения жалбоподателя следва да му заплати сумата в размер на 350 /триста и петдесет/ лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК настоящия съдебен състав на Административен съд Перник

Р Е Ш И :

ОТХВЪРЛЯ жалбата на А.И.Н. с ЕГН ********** ***, чрез адвокат Н.Ц. ***, против Решение № ********** от 08.02.2016 година, на директора на Териториално поделение Перник на НОИ, с което е отхвърлена жалба вх. № 1012-13-4 от 15.01.2016 година на настоящия жалбоподател, срещу Разпореждане № ********** от 08.12.2015 година на длъжностното лице по пенсионно осигуряване, с което на основание § 51, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване /ПЗР на ЗИДКСО/ е преизчислена отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, като е определена в размер на 643.38 лева, считано от 01.10.2015 година, като неоснователна.

ОСЪЖДА А.И.Н. с ЕГН ********** *** да заплати на директора на Териториално поделение Перник на НОИ направените съдебни разноски в размер на 350 /триста и петдесет/ лева.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Върховния административен съд на Република България в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия:/п/