О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 185

гр. Перник, 31 октомври 2016г.

Административен съд Перник, в закрито съдебно заседание проведено на тридесет и първи октомври през две хиляди и шестнадесета година в състав:

СЪДИЯ: Слава Георгиева

По докладваното от съдията Георгиева административно дело № 493 по описа за 2016г., на Административен съд Перник, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 250 и сл. от Административно процесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по особено искане на В.М.К., с ЕГН **********,*** за прекратяване на действия на "ЧЕЗ Разпределение България”АД изразяващи се в преустановяване на ел. захранване на жилище-апартамент, находящ се в гр. П*** чрез изключването на електромера от външната мрежа.

В искането се излагат данни, че през м. 12.2014г. е получила уведомително писмо от “ЧЕЗ Разпределение България”АД относно просрочени задължения в размер на 420.29лв.. В писмото е посочено, че електрозахранването ще се преустанови при непогасяване на задълженията в срока по чл. 123 от ЗЕ. При проверка откъде идва тази сметка разбрала за Констативен протокол № 1010238/08.04.2014г., наименован констативен протокол за проверка на неточно измерване и/или неизмерване на електрическа енергия. С този протокол е констатирано, че електромера отчита с грешка -82.00%. Същият е демонтиран от служители при ответника и е изпратен за експертиза. На негово място е монтиран нов измервателен уред. С констативен протокол от метрологична експертиза на средство за измерване № 1323 от 25.09.2014г. е установено, че преминаващата през електромера електрическа енергия се измерва с отклонение и се отчита грешка с -82.00%. От задната страна на електронната платка между изводите на вторичната страна на токовия преобразувател има присъединено допълнително съпротивление. Молителката не е присъствала на проверката на средството за търговско измерване и счита, че всички тези протоколи са извършени в противоречие на “Общите условия на договорите за продажба на електрическа енергия", като и прекратяването на електроснабдяването не се основавало на административен акт или на закона.

По изложените съображения се иска от съда да разпореди прекратяване действията по прекъсване на снабдяването с ел. енергия на имота на молителката от страна на “ЧЕЗ Разпределение България”АД, неосноваващи се на административен акт или на закона.

Съдът като взе предвид доводите, изложени в искането, намира същото за недопустимо по следните съображения:

Съгласно чл. 250, ал. 1 от АПК всеки, който има правен интерес може да поиска прекратяване на действия, извършени от административен орган или длъжностно лице, когато не се основават на административен акт или на закона. От редакцията на нормата следва изводът, че съдебната защита по реда на чл. 250, ал. 1 от АПК може да се иска при наличието на следните кумулативно изискуеми предпоставки: 1. да е налице висящо, т.е. неприключило фактическо действие; 2. фактическото действие да се извършва от административен орган или длъжностно лице от администрацията на административния орган или от лица, които не са длъжностни, но действат от името на административен орган; 3. с фактическото действие да се засягат права, свободи или законни интереси на частноправни субекти и 4. фактическото действие да не е в изпълнение на административен акт или на закона. За защитата по реда на чл. 250, ал. 1 от АПК е необходимо кумулативното наличие на изброените предпоставки, като липсата на някоя от тях прави искането за защита по този ред недопустимо.

В конкретния случай, фактическите действия по прекъсване на захранването с електрическа енергия чрез изключването на електромера от външната мрежа са извършени по данни на молителката, т.е. към датата на депозиране на искането същите са приключили. С оглед на това искането е без предмет, респ. дори и само на това основание следва да се остави без разглеждане като недопустимо.

На второ място искането е недопустимо и защото същото е насочено срещу действия, които не са извършени от административен орган или длъжностно лице от администрацията на административния орган или от лица, които не са длъжностни, но действат от името на административния орган. Легалната дефиниция на понятието "административен орган" се съдържа в разпоредбата на пар. 1, т. 1 от ДР на АПК. Съгласно посочената норма, "административен орган" е органът, който принадлежи към системата на изпълнителната власт, както и всеки носител на административни правомощия, овластен въз основа на закон. В разглеждания случай, сочените от молителката действия по преустановяване на електрозахранването в дома й изхождат от търговското дружество "ЧЕЗ Разпределение България”АД, което не принадлежи към системата на изпълнителната власт и следователно не притежава качеството "административен орган" по смисъла на т. 1 на пар. 1 от ДР на АПК. Това търговско дружеството не е овластено и по силата на специален закон с административни правомощия, поради което не се явява "административен орган" и в тази хипотеза. Отношенията между молителката и ответното дружество се регламентират от разпоредбите на сключения помежду им договор, клаузите на който се съдържат в Общите условия за договорите за продажба на ел. енергия, т.е. между лицата съществува гражданско правоотношение. Защитата срещу действия на ответната страна по гражданските правоотношения обаче, не може да се постигне по реда на чл. 250, ал. 1 от АПК.

Въз основа на изложеното настоящия състав намира, че искането на В.М.К. за прекратяване на действия на "ЧЕЗ Разпределение България”АД изразяващи се в преустановяване на ел. захранване на жилище-апартамент, находящ се в гр. П*** чрез изключването на електромера от външната мрежа следва да се остави без разглеждане като недопустимо, а производството по делото, да се прекрати.

Поради липса на приложено доказателство към искането за заплатена по сметка на Административен съд Перник държавна такса в размер от 10 лева, каквато се дължи съгласно чл. 2б, б. “а” от Тарифа № 1 към Закона за държавните такси за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерство на правосъдието В.М.К. следва да бъде осъдена да заплати по сметка на Административен съд Перник сумата от 10 лева.

Водим от горното, съдия при Административен съд Перник

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на В.М.К. за прекратяване на действия на "ЧЕЗ Разпределение България”АД изразяващи се в прекъсване на ел. захранване на жилище-апартамент, находящ се в гр. П*** чрез изключването на електромера от външната мрежа.

ПРЕКРАТЯВА производството по ч. адм. д. № 493/2016г. по описа на Административен съд-Перник.

ОСЪЖДА В.М.К., с ЕГН **********,*** да заплати по сметка на Административен съд–Перник сумата от 10 /десет/ лева.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от съобщаването му на страната.

Съдия: /п/