О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 33

гр.Перник, 03 февруари 2017 г.

Административен съд – Перник, в закрито заседание проведено на трети февруари две хиляди и седемнадесета година в състав:

СЪДИЯ: Емилия Иванова

като разгледа докладваното от съдията адм. дело №43 по описа на съда за 2017 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по искова молба, подадена от С.М.С.,***, с която се иска прогласяване на нищожност на определение №59/07.04.2016 г., постановено по адм. дeло № 92 по описа на Административен съд - Перник.

За да се произнесе по процесуалната допустимост на иска, съдът съобрази следното:

С разпоредбата на чл. 128, ал. 1, т.8 АПК като подведомствени на административните съдилища са определени всички дела по искания за обявяване нищожността на решения, постановени от административните съдилища. Искът предявен по този ред е допълнително процесуално средство за охрана на интересите на засегнатите лица срещу постановени нищожни съдебни решения на административните съдилища, които, макар и поради особено съществената тежест на пороците си в действителност да не пораждат никакви правни последици, все пак създават привидност за признати или отречени права. Поради това в интерес на засегнатите от нищожното решение субекти е да потърсят съдебна защита срещу него.

Признатият процесуален ред за реализиране на защитата е или чрез предявяването на касационна жалба срещу нищожното определение като се има предвид, че чл.236 от АПК във вр. чл. 209, т. 1 АПК изрично регламентира нищожността като касационно основание за отмяна, или чрез използване на исковия път за прогласяване на нищожността. Преимуществото на втория процесуален способ е в това, че не е обвързан с изтичането на определен срок като се има предвид, че съгласно чл. 270, ал. 2 ГПК вр. чл. 144 АПК нищожността на решението може да се предяви по исков ред безсрочно, докато упражняването на правото на касационна жалба срещу нищожното решение е обвързано със срок.

Произнасянето обаче на по горната инстанция със влязъл в сила съдебен акт по повод предявена частна касационна жалба срещу първоинстанционното определение е процесуална пречка за последващото предявяване на установителен иск за обявяване на нищожността му. Провеждането на касационен съдебен контрол на определението преклудира възможността за реализиране на исковия път за защита срещу него чрез прогласяването на нищожност, тъй като по силата на чл. 218, ал. 2 АПК касационният съд следи служебно за валидността на обжалвания пред него съдебен акт. Това ще рече, че във всички случаи, в които ВАС на РБ е сезиран с касационна жалба срещу акт на първоинстанционния съд, без значение дали тя съдържа изрично позоваване на чл. 209, т. 1 АПК, касационният съд въз основа на очертаните с чл. 218, ал. 2 АПК във вр. С чл.236 от АПК задължителни предметни предели на касационната проверка се занимава и с въпроса налице ли са основания за нищожност като в случаите, в които установи такива, той обявява нищожността според правомощието си по чл. 221, ал. 5 АПК.

В процесния случай определение № 59/07.04.2016 г. по адм. дело № 92/2016 на АС – Перник, нищожността на което се иска да се обяви, е било предмет на касационен съдебен контрол по кас. адм. дело № 6385/2016 г. на ВАС на РБ, Второ отделение. С постановеното в касационното производство определение № 7140/14.06.2016 г. ВАС РБ е оставил в сила обжалваното определение, като е приел, че “е валидно, допустимо и правилно“. С други думи при касационната проверка на съдебния акт, ВАС на РБ е преценил и дали са налице основания за обявяване на нищожността му като постановеният краен резултат недвусмислено сочи, че не е открил такива.

При това положение, предвид изложените вече мотиви, последващото предявяване на иск по чл. 128, ал. 1, т.8 от АПК за обявяване нищожността на решението, преминало през касационен съдебен контрол по реда на глава ХІІI от АПК, е процесуално недопустимо.

Воден от изложеното, съдът

О П Р Е Д Е Л И

ВРЪЩА исковата молба подадена от С.М.С.,***, с която се претендира прогласяване нищожността на определение № 59/07.04.2016 г., постановено по адм. д. № 92 по описа на Административен съд - Перник.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 43/2017 г. по описа на Административен съд – Перник.

Определението подлежи на обжалване пред ВАС Република България с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните по делото.

СЪДИЯ: /п/