О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 106

Гр. Перник, 03.05.2017 година.

Административен съд – Перник, в закрито заседание на трети май през две хиляди и седемнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Ивайло Иванов

ЧЛЕНОВЕ: Емилия Иванова

Слава Георгиева

като разгледа административно дело № 148 по описа за 2017 година на Административен съд – Перник докладвано от съдия Ивайло Иванов, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 185 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано по протест на Окръжна прокуратура Перник срещу разпоредбите на чл. 14, ал. 4 и ал. 5 и чл. 28 от Наредба за условията, реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Брезник, приета с решение № 267 от 13.10.2016 година, протокол № 18 на Общински съвет Брезник.

С Определение постановено в закрито заседание на 24.04.2017 година настоящия съдебен състав е насрочил делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 17.05.2017 година, от 11.30 часа, за която дата е указал да се призоват страните, както и разпределил доказателствена тежест между тях.

С молба вх. № 925 от 25.04.2017 година председателя на Общински съвет Брезник е представил Решение № 402 от 20.04.2017 година, прието по Протокол № 4 от 20.04.2017 година от проведено редовно заседание на Общински съвет Брезник, с което са отменени изцяло протестираните разпоредбите на чл. 14, ал. 4 и ал. 5 и чл. 28 от Наредба за условията, реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Брезник – предмет на настоящото съдебно производство.

Административен съд – Перник, в настоящия съдебен състав, след като обсъди доводите на страните и прецени по реда на чл. 235, ал. 2 от ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК приетите по делото писмени доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

С Наредба за условията, реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Брезник, приета с решение № 267 от 13.10.2016 година, протокол № 18 на Общински съвет Брезник са определени конкретните изисквания за прием на деца, отписването и преместване на деца в общинските детски градини. С протестираните разпоредби на чл. 14, ал. 4 и ал. 5 и чл. 28 са въведени изисквания за служебна проверка за наличие и/или липса на задължения към Община Брезник, както и за платена такса в общинските детски градини на територията на Община Брезник при записване или при преместване от една детска градина в друга.

С Решение № 402 от 20.04.2017 година, прието по Протокол № 4 от 20.04.2017 година от проведено редовно заседание на Общински съвет Брезник са отменени изцяло протестираните разпоредбите на чл. 14, ал. 4 и ал. 5 и чл. 28 от Наредба за условията, реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Брезник.

При така установените факти, настоящия съдебен състав на Административен съд – Перник като извърши проверка на оспорения подзаконов нормативен акт достигна до следните правни изводи:

С Решение № 402 от 20.04.2017 година, прието по Протокол № 4 от 20.04.2017 година от проведено редовно заседание на Общински съвет Брезник са отменени изцяло протестираните разпоредбите на чл. 14, ал. 4 и ал. 5 и чл. 28 от Наредба за условията, реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Брезник – предмет на настоящото съдебно производство. С оглед на така приетото решение административния орган на основание чл. 79 от АПК е отменил протестираните разпоредби. Волята му да отмени протестираните разпоредби е несъмнена, като е извършено с последващ нормативен акт. Поради това настоящият съдебен състав приема, че решението с което са отменени протестираните разпоредби представлява редовно отправено процесуално волеизявление за оттегляне на оспорения подзаконов нормативен акт, чиято законосъобразност е предмет на спора по делото, както и е извършено от легитимираната за това страна.

Ето защо с представянето на Решение № 402 от 20.04.2017 година, прието по Протокол № 4 от 20.04.2017 година от проведено редовно заседание на Общински съвет Брезник е налице процесуалното действие за оттегляне на оспорения подзаконов нормативен акт, чиято законосъобразност в протестираните части е предмет на спора по делото. Настоящият съдебен състав счита, че е десезиран от разглеждане на спора по същество, поради липсата на предмет на оспорване, с оглед на което намира, че са налице предпоставките на чл. 159, т. 3 от АПК за оставяне на протеста срещу разпоредбите на чл. 14, ал. 4 и ал. 5 и чл. 28 от Наредба за условията, реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Брезник, приета с решение № 267 от 13.10.2016 година, протокол № 18 на Общински съвет Брезник без разглеждане. Следователно с отмяната на протестираните разпоредби от неговия издател целта на оспорването – премахването на конкретните разпоредби от правната действителност е постигната.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 159, т. 3 от АПК, настоящия съдебен състав на Административен съд – Перник

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на Окръжна прокуратура Перник срещу разпоредбите на чл. 14, ал. 4 и ал. 5 и чл. 28 от Наредба за условията, реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Брезник, приета с решение № 267 от 13.10.2016 година, протокол № 18 на Общински съвет Брезник.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 148 по описа за 2017 година на Административен съд – Перник.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/

ЧЛЕНОВЕ:/п/ /п/