П Р О Т О К О Л

Гр.Перник, 24 януари 2018 г.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр. Перник, троен състав в публично съдебно заседание на 24 януари 2018 година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАЙЛО ИВАНОВ

ЧЛЕНОВЕ: СЛАВА ГЕОРГИЕВА

ЛЮБОМИР ЛУКАНОВ

Секретар: А. М.

Прокурор: Николай Цветков

Сложи за разглеждане докладваното от съдия Луканов, адм.д. № 287 по описа на Административен съд-Перник за 2017 година

На именното повикване в 11:00 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Г.Б.Г., редовно призован, не се явява и не се представлява.

ОТВЕТНИКЪТ, Общински съвет Ковачевци, редовно призован, изпращат за представител юрисконсулт Цветан Асенов, с пълномощно по делото.

ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА-ПЕРНИК, редовно призована, се представлява от прокурор Николай Цветков.

СТАНОВИЩЕ ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

Прокурор Цветков: Да се даде ход на делото.

Юрисконсулт Асенов: Да се даде ход на делото.

Съдът

ОПРЕДЕЛИ:

Дава ход на делото

Юрисконсулт Асенов: Моля да приемете приложенато писмено доказателство с молба от 20.12.2017 г.

Прокурор Цветков: Да се приемат представените докаказателства.

Съдът след служебна проверка констатира, че така подадената жалба срещу законовата разпоредба от жалбоподателя не засяга неговите права свободи и законни интереси съответно не поражда задължгение. Това означава, че засегнати по смисъла на чл. 186, ал. 1 от АПК са всички граждани, спрямо които нормативният административен акт се разпростира. С посочената разпоредба е въведено изискване за наличие на правен интерес за допустимост на жалбата като абсолютна положителна процесуална предпоставка. По принцип, нормативният административен акт се отнася до широк кръг от граждани, чиито законни интереси не само са засегнати, но и могат да бъдат засегнати. Затова и чл. 186, ал. 1 от АПК е посочил, че право да обжалват имат и лицата, които могат да бъдат засегнати от него. Това всъщност е смисълът на разпоредбата на чл. 120, ал. 2 от Конституцията на Република България /тълкувана във връзка с чл. 56 от Конституцията/, която дава право да обжалват акта всички засегнати лица. Това засягане, дори и бъдещо, обаче следва да не е абстрактно и презумптивно – ако Г.Б.Г. /настоящ жалбоподател/ би шофирал някога на територията на община Ковачевци, а да е лично и пряко – ако Г.Б.Г. /настоящ жалбоподател/ е жител *** или във връзка с повтарящи се служебни задължения шофира често на територията на община Ковачевци. Подобни обстоятелства нито се твърдят, нито се доказват от жалбоподателя. Още по- малко се твърди и/или доказва, че Г.Б.Г. /настоящ жалбоподател/ се занимава с дейностите посочени в глава V на наредбата, за да има пряк и непосредствен интерес от оспорването й. Дори да се приеме, че абстрактната възможност Г.Б.Г. /настоящ жалбоподател/ да бъде засегнат от част от разпоредбите на оспорената Наредба, поради това, че е техен адресат като водач на МПС не му дава легитимация да ги оспори, като в посочения смисъл е Определение №11 378 от 28.09.2017 година, постановено по адм. дело № 9 916/2017 година по описа на Върховния административен съд, III отделение.

Съгласно разпоредбата на чл. 159, т. 4, във връзка с чл. 196 от АПК жалбата или протестът се оставя без разглеждане, а ако е образувано съдебно производство, то се прекратява, когато оспорващия няма правен интерес от оспорването, поради което жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството прекратено.

Мотивиран от изложеното, настоящият съдебен състав на Административен съд – Перник

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Г.Б.Г. с ЕГН ********** ***, чрез адвокат Б.Г.Б. ***, с адрес гр. Хасково, ул. „***“ № *** срещу разпоредбите на чл. 48, ал. 1, т. 3, във вр. с чл. 21, т.2, т.5, т. 6 и т. 7 от Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на Община Ковачевци приета с решение № 54 от 21.04.2008 година на Общински съвет – Ковачевци, последно изменена и допълнена с решение № 176 от 28.02.2017 година на Общински съвет Ковачевци, като недопустим.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 287 по описа за 2017 година на Административен съд – Перник.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от съобщаването му на жалбоподателя и в 7-дневен срок от днес за ответника и Окръжна прокуратура Перник.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/

ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11:05 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/

СЕКРЕТАР:/п/