№ 146
гр. Перник, 26.06.2018 г.
Административен
съд-Перник, в закрито съдебно заседание на двадесет и шести юни през две хиляди и осемнадесета година в
състав:
СЪДИЯ: Слава
Георгиева
При секретаря
………., като разгледа докладваното от съдията Георгиева административно дело № 352
по описа за 2018г., за да се произнесе взе предвид следното:
Образувано
е по жалба от З.Н.Х.,*** против оценка за отчуждаване на недвижим имот-ПИ ******
в размер на 17 878лв., обективирана в обявление на Кмета на община Перник.
В жалбата се изразява несъгласие с определената оценка за отчуждаването и се
иска отмяната й. Към жалбата е приложено Писмо-обява № 1-990 от
23.05.2018г..
Жалбата,
ведно с административната преписка е
депозирана в Административен съд-Перник. В придружително писно на Кмета
на община Перник се сочи, че процедурата по отчуждаване е на етап обявяване на предстоящото
отчуждаване на заинтересованите страни и отчуждителната
процедура не е приключила.
Административен
съд–Перник, като прецени доводите, наведени в жалбата и след като се запозна с доказателства
по делото, при извършената служебна проверка за допустимост на оспорването,
констатира, че жалбата е недопустима. Подадена е срещу акт, който не подлежи на
обжалване и който няма белезите на индивидуален административен акт, по смисъла
на чл. 21, ал. 1 от АПК. Съображенията на съда са следните:
Предмет на оспорване в настоящото съдебно
производство е обявление с № 1-990 от 23.05.2018г., с което жалбоподателят
е уведомен за открито на основание чл. 25,
ал. 1 от ЗОС производство по отчуждаване на негов недвижим имот-ПИ № ******,
находящ се в гр. Перник, кв. „Изток“, с площ от 1250кв.м. и е посочена стойност
на обезщетението в размер на 17 878 лева.
От придружителното писмо на Кмета на община
Перник се установява, че отчуждителната преписка не е приключила и не е
издадена заповед за отчуждаване по чл. 25, ал. 2 от ЗОС.
Въз основа на изложеното настоящия състав приема,
че оспореното обявление не разкрива белезите на индивидуален административен
акт, по смисъла на чл.
21, ал. 1 от АПК, тъй като не създава права или задължения и не засяга
непосредствено права, свободи или законни интереси на жалбоподателя. То е част, етап от процедурата по издаване на окончателен,
завършващ индивидуален административен акт.
Отчуждителната процедура ще завърши с издаване на заповед на кмета на
община Перник по чл. 25, ал. 2 от ЗОС, с която да се отчужди имота и да се определи
размер
на обезщетение.
В
случая с оспореното обявление е започнала процедурата по отчуждаване, съобразно
изискването на чл. 25, ал. 1 от ЗОС. Обявлението има строго регламентирано
съдържание, в което намира място и размер на обезщетяването. Но, оспореното
обявление няма отчуждителен ефект, тъй като съгласно чл. 25, ал. 2 от ЗОС
за отчуждаването се изисква да се издаде
заповед на кмета на общината. Именно издадена впоследствие заповед за
отчуждаване ще подлежи на оспорване, в случай, че адресатът не е доволен от
нея. На оспорване не подлежи издаденото обявление, тъй като същото е част от
задължителната процедура по издаването на заповедта и няма самостоятелно
действие. Същото на основание чл.
21, ал. 5 от АПК не подлежи на самостоятелно оспорване. В този смисъл е съдебната
практика обективирана в Определение №
3927 от 30.03.2017 г. на ВАС по адм. д. № 3296/2017г.
Обявлението
№ 1-990 от 23.05.2018г. е връчено на
жалбоподателя на 01.06.2018г., съгласно изискването на чл. 26, ал. 1 от АПК за
уведомяване на собствениците за започнала процедура по отчуждаване, но същото
не е индивидуален административен акт и не подлежи на обжалване.
С оглед изложеното съдът приема, че в случая
липсва годен за обжалване индивидуален административен акт. Жалбата е
депозирана преждевременно и следва да бъде оставена без разглеждане, като
процесуално недопустима, а производството по делото да бъде прекратено.
Към
жалбата не е представен документ за внесена държавна такса по сметка на
Административен съд-Перник за образуване на съдебно производство. Държавна
такса е дължима съгласно чл.
2б, б. „а“ от Тарифа № 1 към Закона за държавните такси, за такси събирани от
съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на
правосъдието. Таксата не е обвързана от крайния изход на производството, поради
което жалбоподателят ще бъде осъден да заплати по АД № 352/2018г. по описа на Административен съд-Перник държавна такса в
размер на 10.00лева.
Водим от горното и на основание чл. 159, т. 1 и от
АПК, съдия при Административен съд–Перник
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на З.Н.Х.
против обявление, с което е приета оценка за
отчуждаване на недвижим имот-ПИ ****** в размер на 17 878лв..
ПРЕКРАТЯВА производството по административно
дело № 352/2018 г. по описа на Административен съд–Перник.
ОСЪЖДА З.Н.Х., с ЕГН **********,*** да заплати на Административен съд-Перник по АД №
352/2018г. разноски по делото в размер на 10.00лева.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва от страните пред Върховен
административен съд на Република България в 7-мо дневен срок от съобщаването му
на страните.
СЪДИЯ:
/п/