О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 156

гр. Перник, 11. 07. 2018г.

Административен съд Перник, в закрито заседание на единадесети юли през две хиляди и осемнадесета година, в следния състав:

Председател: Любомир Луканов

като разгледа докладваното от съдия Луканов административно дело № 375 по описа за 2018 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано е по жалба на Р.П.К. и А.П.Ц., двамата с адрес ***, срещу заповед № РР-13/06.06.2018г. на Областния управител на област Перник.

Жалбата е адресирана до Районен съд Перник, но административният орган, без да изложи мотиви, я е изпратил за разглеждане на Административен съд Перник.

Настоящият съдебен състав след като съпостави твърденията в жалбата с представените от административния орган документи, намира, че жалбата не е подсъдна на Административен съд Перник съобразно нормата на §19, ал.1 от Закона за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс (ДВ, бр.39 от 20.05.2011 г.). Случаят касае правоотношение в обхвата на ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ.

Съгласно § 19, ал.1 от ЗИД на АПК (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г.) индивидуалните административни актове по Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и правилника за прилагането му и отказите за издаването им, с изключение на тези, издадени от министъра на земеделието, храните и горите, могат да се обжалват пред районния съд по местонахождение на имота по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Постановените по този ред актове на районния съд подлежат на касационно обжалване пред административния съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс, който разглежда жалбата в състав от трима съдии.

Разпоредбата на §19, ал. 1 от ПЗР на ЗИД АПК (Изм. – ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г.) е специална по отношение на общото правило на чл. 132 от АПК. По изложените съображения компетентният районен съд следва да се произнесе по въпросите относно редовността, допустимостта и основателността на жалбата (в същия смисъл е и Определение № 6486 от 01.06.2016 г. по адм. д. № 4262/2016 г. на ВАС, III отд.).

С оглед изложеното настоящият съдебен състав приема, че спорът е подсъден на Районен съд Перник, тъй като с цитираната разпоредба е нормирано изключение от общата родова подсъдност по чл. 128, ал. 1, т. 1 от АПК, като са въведени нови правила относно реда за обжалване на издадените по ЗСПЗЗ и правилника за прилагането му индивидуални административни актове и компетентния съд, вкл. и при оспорване на заповеди за одобряване на планове на новообразуваните имоти. По аргумент от §19, ал. 2 от ПЗР на ЗИД АПК, съгласно която образуваните дела до влизане в сила на този закон пред административните съдилища се довършват по досегашния ред, следва, че законодателят е предвидил новият процесуален ред да е приложим при оспорване на индивидуалните административни актове по ЗСПЗЗ и правилника за прилагането му, вкл. и тези, издадени на основание § 4к, ал. 6 от ПЗРЗСПЗЗ. Единственото изключение касае заповедите на министъра на земеделието и храните. Следва, че с разпоредбата на § 19 от ПЗР на ЗИД АПК е дерогирано приложението на предвидената в § 4к, ал. 6, предл. 3 от ПЗРЗСПЗЗ подсъдност на оспорванията срещу издадени на това основание индивидуални административни актове (в този смисъл виж определение № 22 от 20.03.2017 г. по адм. д. № 2/2017 г. на ВАС, 5-членен с-в).

Производството следва да бъде прекратено пред Административен съд Перник, а делото изпратено на компетентния съд.

Определението не подлежи на обжалване, тъй като не прегражда по-нататъшното развитие на делото. Съдът на когото се препраща по компетентност го продължава, а ако счете, че не е компетентен, следва да повдигне спор за подсъдност.

Така мотивиран и на основание чл. 135, ал.1 и ал.2 от АПК съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 375/2018 г. по описа на Административен съд Перник.

ИЗПРАЩА по компетентност на Районен съд Перник жалбата на Р.П.К. и А.П.Ц., двамата с адрес ***, срещу заповед № РР-13/06.06.2018г. на Областния управител на област Перник.

Препис от определението да се изпрати за сведение на Р.П.К. и А.П.Ц..

Определението не подлежи на обжалване.

СЪДИЯ:/п/