П Р О Т О К О Л

Гр. Перник, 12 септември 2018 г.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр. Перник, касационен състав в публично съдебно заседание на 12 септември 2018 година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАЙЛО ИВАНОВ

ЧЛЕНОВЕ: СЛАВА ГЕОРГИЕВА

ЛЮБОМИР ЛУКАНОВ

Секретар: А. М.

Прокурор: Николай Цветков

Сложи за разглеждане докладваното от съдия Иванов, адм. дело № 274 по описа за 2018 година

На именното повикване в 11:32 часа се явиха:

Вносител на протеста Окръжна прокуратура Перник, редовно призован, за представител изпраща прокурор Николай Цветков.

Ответник по протеста, Общински съвет - Ковачевци, редовно призован, за представител изпраща юрисконсулт А.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

Прокурорът: Да се даде ход на делото.

Юрисконсулт А.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

СЪДЪТ докладва постъпил протест на Окръжна прокуратура гр. Перник, срещу разпоредбите на чл. 23, ал. 8 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет Ковачевци, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, приета с решение № 25, по протокол №6 от 01.02.2016 г. на Общински съвет-Ковачевци.

Прокурорът: Поддържам протеста. Да се приемат представените писмени доказателства.

Юрисконсулт Асенов: Не оспорвам протеста като заявявам, че община Ковачевци е предприела действия по изменение на обжалвания текст, за което представям доказателства. С оглед на това, считам че производството по делото следва да бъде прекратено.

Прокурорът: Не възразявам да се приемат представените в днешното съдебно заседание писмени доказателства от ответната страна. Да ни бъдат присъдени направените разноски в размер на 20 лв. за платена държавна такса.

СЪДЪТ по доказателствата

ОПРЕДЕЛИ:

ПРИЕМА и прилага към делото приложените към протеста, представените с административната преписка, както и представените в днешното съдебно заседание писмени доказателства.

Настоящия съдебен състав като се запозна с изложеното в протеста и с искането, с което е сезиран и като обсъди в цялост и поотделно представените по делото писмени доказателства, както и тези представени в днешното съдебно заседание от ответната страна намира, че за оспорващия е отпаднал правния интерес от така предявеното оспорване, поради което протеста е процесуално недопустим. Доводите в тази връзка са следните:

Правилника за организацията и дейността на Общински съвет Ковачевци, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация е приет с решение № 25, по протокол №6 от 01.02.2016 г. на Общински съвет-Ковачевци.

Окръжна прокуратура Перник протестира разпоредбата на чл. 23, ал. 8 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет Ковачевци, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация.

След постъпване на протеста Общински съвет Ковачевци е предприел действия по отмяна на протестирания текст.

По делото са представени и приети решение № 323 от 27.08.2018г., с което ОбС Ковачевци е отменил разпоредбата на чл. 23, ал. 8 от Правилника за организацията и дейността на общински съвет Ковачевци, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация.

Въз основа на това се приема, че протестираната разпоредба към настоящия момент не е във вида, в който е оспорена и не съществува в правния мир. За вносителят на протеста е отпаднал правния интерес от оспорването, защото е постигнат целеният от него краен резултат. Липсата на правен интерес е абсолютна процесуална пречка за съществуване правото на оспорване, за която съдът следи служебно. Правният интерес може да липсва още при подаване на жалбата, но може да отпадне и в хода на съдебното производство, както е в случая. Независимо кога възниква липсата на правен интерес, съдът е длъжен да прекрати съдебното производство като недопустимо /решение № 6773/2014г. на ВАС по АД № 14076/2013г./.

С оглед на изложеното и като съобрази, че целените с протеста последици са постигнати, настоящият състав приема, че протестът следва да бъде оставен без разглеждане, а производството по делото да се прекрати, поради липса на правен интерес и на предмет, тъй като такъв може да има само за действащи към момента на решаване на делото разпоредби.

По разноските:

При този изход на спора вносителя на протеста има право на разноски. Същите са своевременно поискани. Представляват заплатена такса за обявяване на оспорването в Държавен вестник в размер на 20лева.. Поради това ответника по жалбата ще бъде осъден да заплати на жалбоподателя съдебни разноски в размер на 20лв.

Водим от изложеното и на основание чл. 196 от АПК във вр. с чл. 159, т. 4 от АПК, състав при Административен съд-Перник

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на Окръжна прокуратура Перник срещу разпоредбите на чл. 23, ал. 8 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет Ковачевци, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, приета с решение № 25, по протокол №6 от 01.02.2016 г. на Общински съвет-Ковачевци.

ОСЪЖДА ОБЩИНА КОВАЧЕВЦИ да заплати на Окръжна прокуратура Перник съдебни разноски в размер на 20 (двадесет) лева.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 274 по описа за 2018 година на Административен съд-Перник.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва от страните с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от днес.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/

ЧЛЕНОВЕ: 1./п/

2./п/

ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11:10 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/

СЕКРЕТАР:/п/