О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№181

Гр. Перник, 11.09.2018 година.

Административен съд – Перник, в закрито заседание на единадесети септември през две хиляди и осемнадесета година, в състав:

Съдия: Ивайло Иванов

като разгледа докладваното от съдия Ивайло Иванов административно дело № 333 по описа за 2018 година на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба М.Р.К. *** против Заповед № РД – 05 – 208 от 16.05.2018 година на кмета на община Трън, с която е наредено премахване на масивна жилищна сграда, изградена в ПИ 425, кв. 36 по ПУП на гр. Трън.

Жалбата е подадена чрез административния орган до Административен съд – Перник, като към обжалвания акт е представена и Заповед № РД-05-245 от 07.06.2018 година, с която е отменена оспорената заповед.

С разпореждане постановено в закрито заседание на 14.06.2018 година на основание чл. 152, ал. 4 от АПК настоящия съдебен състав е изискал заверено копие от цялата административна преписка по издаването на оспорения административен акт.

С придружително писмо вх. № 1671 от 21.06.2018 година административния орган е представил заверено копие от цялата административна преписка.

Административен съд – Перник, в настоящия съдебен състав, след като обсъди доводите на страните и прецени по реда на чл. 235, ал. 2 от ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК приетите по делото писмени доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

Със Заповед № РД – 05 – 208 от 16.05.2018 година кмета на община Трън е наредил да бъде премахната масивна жилищна сграда, изградена в ПИ 425, кв. 36 по ПУП на гр. Трън.

Със Заповед № РД-05-245 от 07.06.2018 година кмета на община Трън на основание чл. 44, ал. 2, от ЗМСМА, във връзка с чл. 91 от АПК е отменил изцяло оспорената заповед /Заповед № РД – 05 – 208 от 16.05.2018 година на кмета на община Трън/. Действително с издадената повторна заповед административния орган е отменил оспорената заповед, като от съдържанието й е несъмнена волята на административния орган да оттегли издадената от него Заповед № РД – 05 – 208 от 16.05.2018 година, с която е наредено премахване на масивна жилищна сграда, изградена в ПИ 425, кв. 36 по ПУП на гр. Трън. Въпреки, че приложимата норма на чл. 156, ал. 1 от АПК не въвежда конкретни изисквания за начина, по който следва да бъде извършено оттеглянето на оспорения индивидуален административен акт, тъй като по съществото си същото представлява нов ИАА, за него следва да са съответно приложими разпоредбите на чл. 59, ал. 2 от АПК. Повторната Заповед № РД-05-245 от 07.06.2018 година е издадена от кмета на община Трън, т.е. от административния орган – автор на оспорения административен акт, който е компетентен да извърши оттеглянето му, като е в писмена форма, както и са посочени фактическите и правни основания за издаването й. Поради това настоящият съдебен състав приема, че същото представлява редовно отправено процесуално волеизявление за оттегляне на оспорения административен акт, чиято законосъобразност е предмет на спора по делото, извършено от легитимираната за това страна.

Съгласно чл. 156, ал.1 от АПК, при всяко положение на делото, със съгласието на останалите ответници, административният орган може да оттегли изцяло или частично оспорения акт или да издаде акта, чието издаване е отказал, като според ал. 2, за оттеглянето на акта след първото по делото заседание е необходимо и съгласието на оспорващия. Разпоредбата на чл. 156, ал. 3 от АПК регламентира, че оттегленият акт може да бъде издаден само при нови обстоятелства. Оттеглянето на оспорения административен акт е право на административния орган – ответник в съдебното производство. То може да бъде упражнено само в рамките на висящо съдебно производство. Оттеглянето на оспорения акт по същество е действие, обратно на неговото издаване и за да е валидно упражнено, когато актът е създал права за трети лица, оттеглянето може да стане само с тяхното съгласие, тъй като прекратява тези права. В случая заповедта, предмет на оспорване по делото, засяга единствено правната сфера на нейния адресат – настоящия жалбоподател, което означава, че не са налице други правни субекти, чието съгласие е необходимо за валидното и оттегляне. Същевременно оттеглянето на оспорения акт е осъществено преди първото по делото заседание, с оглед на което за същото не е необходимо и съгласие на оспорващия. По изложените съображения настоящия съдебен състав намира, че по същество административният орган е упражнил правомощието си да оттегли заповедта, предмет на оспорване по делото, при наличие на визираните в чл. 156 от АПК условия, т.е. оттеглянето е валидно осъществено.

С процесуалното действие оттегляне на оспорения административен акт, чиято законосъобразност е предмет на спора по делото, настоящия съдебен състав счита, че е десезиран от разглеждане на спора по същество, поради липсата на предмет на оспорване, с оглед на което намира, че са налице предпоставките на чл. 159, т. 3 от АПК за оставяне на жалбата срещу атакуваната заповед без разглеждане. Следователно с отмяната на акта от неговия издател целта на оспорването – премахването на този акт от правната действителност е постигната.

Мотивиран от гореизложеното настоящия съдебен състав на Административен съд Перник и на основание чл. 159, т. 3 АПК

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М.Р.К. *** против Заповед № РД – 05 – 208 от 16.05.2018 година на кмета на община Трън, с която е наредено премахване на масивна жилищна сграда, изградена в ПИ 425, кв. 36 по ПУП на гр. Трън, като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 333 по описа за 2018 година на Административен съд – Перник.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България, подадена чрез Административен съд – Перник в 7-дневен срок от съобщаването му.

ПРЕПИС от съдебния акт да се връчи на страните на основание чл. 138 от АПК.

Съдия:/п/