О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 215

гр. Перник, 31. 10. 2018г.

Административен съд Перник, в закрито заседание на тридесет и първи октомври през две хиляди и осемнадесета година, в следния състав:

Председател: Любомир Луканов

като разгледа докладваното от съдия Луканов административно дело № 480 по описа за 2018 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на Дял трети, Глава десета, Раздел първи от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на ЕТ „***“, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: гр. П.*** представляван от физическото лице С. Л.Р., против обективиран в писмо изх. № 01-6500/2250 от 16.04.2018г. отказ на зам. изпълнителен директор на ДФ „***”. В писмото е посочено, че са редуцирани количества и суми за прясно мляко по заявки за плащане и съответно са посочени техните стойности.

С определение № 212 от 30.10.2018г., постановено по адм. дело № 481/2018г. по описа на съда на основание чл. 144 от АПК, във връзка с чл. 126, ал. 1 от ГПК и чл. 213 от ГПК е прекратено производството по административно дело № 481 по описа на Административен съд Перник за 2018 година и делото е изпратено за присъединяване към административно дело № 480/2018 година по описа на Административен съд Перник за съвместно разглеждане на жалбата на ЕТ „***“ срещу обективиран в писмо изх. № 02-140-2600/941 от 13.10.2017г. отказ на зам. изпълнителен директор на ДФ „***” (ДФЗ).

Административен съд Перник, като се запозна с жалбите и с представените по делото доказателства приема, че жалбите са процесуално недопустими.

Съдът счита, че оспорените писма изх. № № 02-140-2600/941/13.10.2017 г. и 01-6500/2250/16.04.2018 г. на заместник изпълнителния директор на ДФЗ, обективиращи и причините за извършеното частично плащане по заявките на ЕТ „***“ за период от м. 02.2016 г. до м.06.2016г. по схема „Училищно мляко“, са с уведомителен характер и не подлежат на оспорване пред съда.

За да достигне до този извод съдът съобрази влезлите в сила определения съответно с № 11147 от 21.09.2018 г. по адм. д. № 10663/2018 г. на ВАС, IV отд.; № 11168 от 21.09.2018 г. по адм. д. № 10659/2018 г. на ВАС, IV отд. и № 12457/16.10.2018г. по адм. дело № 12562/2018г. по описа на ВАС, I отд., в мотивите на които са изложени подробни съображения, че по цитираните в писмата заявки за плащане от ЕТ „***“, ЕИК*** по схема „Училищно мляко“ за период от м. 02.2016 г. до м.06.2016г. е формиран мълчалив отказ още през 2016г., поради което жалбите са просрочени.

Действително при мълчаливия отказ не е обективирано волеизявление, но същият е приравнен на подлежащ на оспорване административен акт по силата на законова фикция, като гаранция за правото на защита на гражданите срещу администрацията, но след като по заявките за плащане по схема „Училищно мляко“ за периода от м. 02.2016 г. до м.06.2016г. има отказ на административния орган (в случая мълчалив), то обжалваните от ЕТ „***“ писма имат единствено уведомителен характер, респ. не подлежат на оспорване пред съда.

Съдът дължи да постанови акт за присъединяване на административно дело № 481/2017 година по описа на Административен съд Перник към административно дело № 480/2018 година по описа на Административен съд Перник за съвместно разглеждане и следва да остави без разглеждане жалбите срещу писма изх.№№ 02-140-2600/941/13.10.2017 г. и 01-6500/2250/16.04.2018 г. на заместник изпълнителния директор на ДФЗ, на основание чл. 159, т. 1 от АПК, а производството по делото – да се прекрати изцяло.

По разноските:

При този изход на спора на страните не се дължат разноски и съдът не дължи произнасяне.

Така мотивиран и на основание чл. 213 от ГПК, вр. с чл. 144 от АПК и чл. 159, т. 1 от АПК съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИСЪЕДИНЯВА административно дело № 481/2017 година по описа на Административен съд Перник към административно дело № 480/2018 година по описа на Административен съд Перник за съвместно разглеждане на жалбата на ЕТ “***“, ЕИК***, със седалище и адрес на управление: гр. П.***, представляван от физическото лице С. Л. Р. срещу обективиран в писмо изх. № 02-140-2600/941 от 13.10.2017г. отказ на зам. изпълнителен директор на Държавен фонд „***“ и

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбите на ЕТ „***“, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: гр. П., представляван от физическото лице С. Л. Р.***, срещу писма изх. № № 02-140-2600/941/13.10.2017 г. и 01-6500/2250/16.04.2018 г. на заместник изпълнителния директор на Държавен фонд „***“, като недопустими;

ПРЕКРАТЯВА изцяло производството по адм. дело № 480/2018 г. по описа на Административен съд Перник.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд, в седемдневен срок от връчването на страните.

СЪДИЯ:/п/