О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 196

Гр. Перник, 10.10.2018 година.

Административен съд – Перник, в закрито заседание на десети октомври през две хиляди и осемнадесета година, в състав:

Съдия: Ивайло Иванов

като разгледа докладваното от съдия Ивайло Иванов административно дело № 511 по описа за 2018 година на Административен съд – Перник, за да се произнесе взе предвид следното:

С Определение № 11 136 от 20.09.2018 година, постановено по административно дело № 11 040/2018 година по описа на Върховния административен съд на Република България е изпратено административно дело № 315/2018 година по описа на Административен съд – *** на Административен съд – Перник за разглеждане.

Производството е образувано по жалба на *** /***/, със седалище и адрес на управление на дейността ***, представлявано от председателя ***срещу Решение № 813 от 28.06.2018 година на Общински съвет ***, прието на заседание на общинския съвет, проведено на 28.06.2018 година по Протокол № 34, с което е избран за председател на Общински съвет *** ***. Жалбоподателят твърди, че проведения избор е незаконосъобразен, поради което моли съда да отмени решението.

С Разпореждане от 26.09.2018 година настоящия съдебен състав е изискал от Общински съвет *** в 7 – дневен срок да представи заверено копие от цялата административна преписка по издаване на оспореното решение. С придружително писмо вх. № 2558 от 09.10.2018 година административния орган е изпълнил дадените указания.

С Решение № 813 от 28.06.2018 година на Общински съвет *** от проведено на 28.06.2018 година заседание на общинския съвет, по Протокол № 34 е избран за председател на Общински съвет *** ***.

Настоящият съдебен състав на Административен съд – Перник на основание чл. 159, т. 1 от АПК счита, че жалбата е процесуално недопустима, поради което следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати поради следните съображения:

Предмет на оспорване е Решение № 813 от 28.06.2018 година на Общински съвет *** от проведено на 28.06.2018 година заседание на общинския съвет, по Протокол № 34, с което е избран за председател на Общински съвет *** ***. Председателят на общинския съвет се избира измежду състава на общинските съветници и няма статут на едноличен орган на местната власт, а въпросът за избора му е предоставен на преценката на самия общински съвет, която е по целесъобразност и не подлежи на съдебен контрол по аргумент на чл. 24 от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/, във връзка с чл. 21, ал. 1, т. 3 от ЗМСМА, като в посочения смисъл е Решение № 9 453 от 16.11.2004 година, постановено по административно дело № 6269/2004 година по описа на Върховния административен съд, III отделение. Правото да бъде избран за председател на общинския съвет има всеки един от общинските съветници, поради което с избора на председател не се накърняват лични права и интереси, или обществени такива, за да бъде обоснован правен интерес от съдебно обжалване. Изборът му е свързан най – вече с представителната власт на общинския съвет, а кой да бъде избран за председател на общинския съвет е предоставено на самия общински съвет. В случая по пътя на съдебния контрол да се подлага на контрол волята на общинските съветници кой да ги представлява и респ. ръководи е недопустимо. Решение, с такъв характер не представлява административен акт, годен за съдебен контрол за законосъобразност, който контрол включва и проверка на акта на всички основания по чл. 146 от АПК, като в посочения смисъл е Определение № 10 518 от 11.09.2009 година, постановено по административно дело № 11 626/2009 година по описа на Върховния административен съд, IV отделение. Ето защо решението на общинския съвет, с което е избран неговия председател не подлежи на оспорване, поради което е налице хипотезата на чл. 159, т. 1 от АПК.

С оглед на изложеното жалбата на председателя на *** /***/ против Решение № 813 от 28.06.2018 година на Общински съвет ***, с което за председател на общинския съвет е избрана *** следва да бъде оставена без разглеждане поради липса на годен предмет на обжалване, а образуваното въз основа на нея съдебно производство да бъде прекратено.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, настоящия съдебен състав на Административен съд – Перник

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на *** /***/, със седалище и адрес на управление на дейността ***, представлявано от председателя ***срещу Решение № 813 от 28.06.2018 година на Общински съвет ***, прието на заседание на общинския съвет, проведено на 28.06.2018 година по Протокол № 34, с което е избран за председател на Общински съвет *** ***, като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 511 по описа за 2018 година на Административен съд – Перник.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва пред Върховния административен съд на Република България в 7 – дневен срок от връчването му на страните.

Съдия: