О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 263

гр. Перник, 28.12.2018 г.

Административен съд-Перник, в закрито заседание на двадесет и осми декември през две хиляди и осемнадесета година, в състав:

Съдия: Слава Георгиева

като разгледа административно дело № 657 по описа за 2018г. на Административен съд-Перник докладвано от съдия Георгиева, за да се произнесе взе предвид следното

Производството по делото е образувано по жалба на В.Й.Р.,*** против мълчалив отказ на Кмета на община Радомир да се произнесе по подадено заявление по ЗДОИ. Към жалбата е приложена молба-заявление по ЗДОИ.

В жалбата се изразяват съображения, че мълчаливият отказ е незаконосъобразен, тъй като кмета имал задължение за произнасяне. Прави се искане мълчаливият отказ да се отмени и преписката да се върне на кмета за се произнесе, както и да се присъдят направените по делото разноски.

Жалбата е подадена директно в АС-Перник, а не по правилата на АПК чрез органа, в случая Кмета на община Радомир.

С разпореждане от 10.12.2018 г. производството по делото е оставено без движение, като на основание чл. 152, ал. 4 от АПК от ответника е изискана цялата преписка по случая.

В изпълнение на съдебния акт в Административен съд-Перник с писмена молба е представена административната преписка. Молбата-заявление, за която се твърди в жалбата, че е формиран мълчалив отказ е с вх. №АБ-94-00-1789/3 от 08.11.2018г..

Административен съд-Перник като се запозна с изложеното в жалбата и съобрази представените с административната преписка писмени доказателства, приема, че жалбата е процесуално недопустима. Доводите в тази връзка са следните:

В.Р. се легитимира за собственик на недвижим имот-парцел ІХ-1184, кв. 20 по плана на с. Стефаново, общ. Радомир, съгласно нотариален акт № 139, том ІХ, дело 2514/1997г. на нотариус с район на действие районен съд-Радомир.

Със заявления с вх. № АБ-94-00-1789 от 07.11.2017г. и с вх. № АБ-94-00-1439 от 14.08.2018г. е поискала издаване на скица за посочения имот. С писмо изх. № АБ-94-00-1789/1 от 17.11.2017г. е уведомена, че следва да се яви в община Радомир във връзка с искането й, а с писмо изх. № АБ-94-00-1439 от 04.09.2018г. е уведомена, че е открита процедура по изменение на действащия план на с. Стефаново, в обхвата на ПИ ІІ-1184 и ІХ-1184, кв. 20.

Със заявление с вх. № АБ-94-00-1789/3 от 08.11.2018г. В.Р. *** да и отговори на конкретни въпроси свързани с нейния имот и да и представи документи свързани с изменението на плана.

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка и като съобрази съдържанието на заявление с вх. № АБ-94-00-1789/3 от 08.11.2018г. състава приема, че молителката е поставила въпроси, които не попадат в приложното поле на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Отговори на поставените въпроси не са по реда на ЗДОИ. Информацията, до която е поискан достъп не представлява обществена такава по смисъла на чл. 2, ал. 1 от ЗДОИ, не е "свързана с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти", а е във връзка с административно производство по издаване на скица за парцел ІХ-1184, кв. 20 по плана на с. Стефаново, общ. Радомир за нейния имот.

Следователно в случая става въпрос за вид административно обслужване на гражданите, в случая регулирано от нормите на Закона за устройството на територията, което приключва с административен акт подлежащ на съдебен контрол по реда на АПК. Доколкото в случая става въпрос и за изменение на ПУП, то жалбоподателката се явява заинтересована страна и има пряк достъп до всички поискани със заявлението и документи по реда на ЗУТ. Това обуславя и правото й по силата на ЗУТ да се информира за този род актове. Доколкото ЗУТ предвижда начини и способи за търсене и получаване на поисканата информация, реда на ЗДОИ е неприложим по силата на чл. 4, ал. 1 от ЗДОИ.

Изхождайки от изложеното и на основание чл. 8, т. 1 от ЗДОИ, във вр. с чл. 4, ал. 1 от ЗДОИ отправеното до кмета на община Радомир искане не се регулира от разпоредбите на ЗДОИ. За административния орган не е възникнало задължение за произнасяне, поради което и не може да се формира годен за оспорване мълчалив отказ по подаденото заявление. Липсва формиран мълчалив отказ, подлежащ на оспорване, исканата информация не е обществена по смисъла на ЗДОИ, а е свързана с административното обслужване на гражданите, по отношение, на което разпоредбите на този закон са неприложими. Липсата на предмет прави жалбата процесуално недопустима в условията на чл. 159, т. 1 от АПК, поради което същата ще се остави без разглеждане, а образуваното съдебно производство ще се прекрати.

Водим от изложеното и на основание чл. 160, ал. 1 от АПК във връзка с чл. 159, т. 1 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ без разглеждане жалба на В.Й.Р.,*** срещу мълчалив отказ на Кмета на община Радомир да се произнесе по подадено заявление с вх. № АБ-94-00-1789/3 от 08.11.2018г.

ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 657/2018г. по описа на Административен съд-Перник.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховен Административен съд в седмодневен срок от съобщаването на страните за неговото изготвяне.

Съдия: /П/